作者：在线专家2
题目：关于《公路工程标准施工招标文件》2009年版中合理低价法评标方法的问题
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你提的问题很有深度，我拜读了你提到的文件，有感而发，其意见如下；
由于《公路工程标准施工招标文件》2009年版中合理低价法的评标方法是在九部委编制的《2007年版标准施工招标文件》的补充，因此单独列了一个合理低价法的前附表和第三章评标办法（合理低标价法），均未列出施工组织设计和项目管理机构详细评审内容，只列了评分标准为0分。因此给人产生了误解，造成施工组织设计和管理机构不再进行详细评审的错觉。
应结合第二章投标人须知全部条款，理解其评标方法和标准。我认为投标人要依据招标文件的要求，采用可行的施工方案和方法、配置好施工资源，使得招标人在规定工期内，投资得到控制的条件下，获得合格的工程项目。也就是说投标人有能力和实力顺利完成合同任务。即投标人的投标文件中有完善和可行施工组织设计，从而对招标文件有关工期、质量要求、技术标准和要求，以及招标的范围等，做出实质性的响应。这也是各评标方法的前提，也就是说投标人首先满足上述要求，如果不满足将被淘汰。满足的进入详细评标，这时规定的其他因素分值均为0分，而只依据评标基准价和评标价（用投标人的投标价格核定）进行评分，此评分最高的为第一中标候选人，次高的为第二中标候选人，其次为第三中标候选人。这时第一中标候选人的施工组织设计并不一定是最好的，但是能够满足要求，也即有能力（手段）和适当的资源完成合同任务，并且评标价得分最高。
以上是我理解的为何《公路工程标准施工招标文件》2009年版中合理低价法的评标方法中详细评审中规定其他因素分值为0分的原因，这不能理解为“无需或者是可以对施工组织设计不再进行详细评审”。
以上为个人的理解和意见，仅供参考。
唐广庆于2010.3.19.
 2010-03-19 16:27:39
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