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 * 贴子主题： 建设部标准文件讨论问题五：投标为什么要先报名？
作者：mlf
题目：建设部标准文件讨论问题五：投标为什么要先报名？
MAIL：lfm@ctba.org.cn
IP地址：124.42.38.*

建设部标准文件推荐的招标公告中，均要求投标人现报名，才能购买资格预审文件或招标文件，如招标公告中就有如下规定：

4.投标报名
凡有意参加投标者，请于       年      月      日至      年      月      日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午      时至      时，下午      时至      时(北京时间，下同)，在                (有形建筑市场／交易中心名称及地址)报名。

   这里的问题是：投标人向谁报名？
   如果向招标人，因为在法律中没有报名一项规定，招标人可以通过直接发售招标文件就可以了，用不着多此一举，也不能说在规定的时间内没报名的九不能购买招标文件。
  如果向行政监督机构或交易中心，这两者本身就不是招标投标活动当事人，没有权利要求投标人向其报名，否则属于非法干预招标投标活动，违反法律第六条规定。
   请大家大发表意见！
                                  中国招标投标协会  毛林繁

　　发贴时间2010-08-31 08:36:56　
 ** 贴子回复：

作者：zhaobiaoshi7
题目：为啥先报名
MAIL：renzhanfeng7632@163.com
IP地址：112.94.174.*




为的是报名费，仅此而已。都是钱的问题




　　发贴时间2010-09-15 09:33:00　
 ** 贴子回复：

作者：gzztitc
题目：我对“报名”问题的看法
MAIL：gzztitc@163.com
IP地址：117.11.157.*




  对投标需要“报名”问题的跟帖

在论坛上，唐广庆老师多次指出：“报名不是招标投标的法定程序”；

正如楼主毛博士提问的：“向谁报名” ？

那个问题，仔细追究的话，答案是，“报名”的说法，实际上改变了法律法规所规定的招标人和投标人都是“当事人”，在法律法规的意义上是平等的的有关规定；而不适当的提高了招标人的地位。

    在2009年10月，本人向第二届中国招标投标高层论坛提交的书面发言中，也指出个人的看法：

【关于报名问题；

无论是在《招标投标法》还是在《政府采购法》以及各个部委颁发的政令中，都没有谈到投标需要“报名”的问题。这种要求潜在的投标人必须报名，才能购买或者取得招标文件的做法，是对招标投标法定程序的一种偏离。基本上，都要求在指定的时间（一般是5－7天内）到指定地点，携带有关资质资格证明原件和介绍信、身份证等等，报名后方可购买招标文件，参加投标。这相当于进行了一次资格预审前的资格审查。

发改委等九部委颁发的《标准文件》，也提到了资格预审；但是，那是面向所有潜在的投标人的，是在资格预审文件中要写明审查标准等等，必要时，还需要抽取专家，组成评审委员会，以求公正。而“报名”程序中的资格审查，没有标准可言，是否随心所欲，外人谁也不知道。

特别要引起大家关注的是，一个公开招标的项目，如果采用了“报名”程序的话，在招标公告里面，再也看不到类似“投标截止时间”，“开标时间、地点”，以及未来的中标结果公示（公告）等等情况。】（引文完）

遗憾的是：这个问题似乎没能引起有关部门的重视，乃至越演越烈，发展到如今许多政府采购项目也采取了“报名”的做法。

再补充几点：

第一、这个“报名”的非法定程序，使得招标人自己赋予自己很大的“权利”或者说“权力”，使得提前淘汰潜在的投标人变得更加随意；

第二，这个非法定的程序，使得个别公开招标项目，连具体招什么都不说，让人家“看招标文件”；换句话，只有交了钱，看了招标文件，才能知道自己能不能投标……

第三，由于网上招标投标的流行和电子招标文档的出现，使得一些地方要求潜在的投标人必须先注册成为“会员”，方可下载和解密招标文件；有的甚至要求，把缴费单据也作为届时“入场”和“接收投标文件”的必要条件。

第四，由于是非法定程序，一旦双方产生纠纷，则无法律法规可用来适用处理；

初步结论：这个“报名程序”，化解了有关法律法规的系统规定，也避开了发改委等多部委《标准文件》的参考和规范，后果是危害性的；应该及早纠正！！




　　发贴时间2010-09-20 10:18:17　
 ** 贴子回复：

作者：ZhengCP
题目：投标报名的目的是让投标人事先在建设主管部门备案
MAIL：zcp88086c@sina.com
IP地址：61.183.21.*




报名是向（有形建筑市场／交易中心）报名，是建设部保护有形建筑市场交易中心的手段。在此补充文本未发布之前，很多地方都要求投标人必须先在当地备案后才能参加投标（外省进入本省要备案、本省外市进入本市要备案、本市外县进入本县也要备案），即使是招标代理机构只要出本县从事代理业务，也得层层备案，而且均要求在当地设有分支机构和办公场所，是典型的地方保护。苦不堪言.........




　　发贴时间2010-09-20 12:01:54　

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