作者：安徽老徐
题目：回复问题六-积极参与讨论
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按照招投标法及配套法规规章的规定：招标人设有标底的，应当在开标前保密。也就是说：若采用标底上浮一定百分比作为拦标价（注：这里应该被理解为最高限价），那么，按照法律规定：该拦标价在开标前也是保密的。这里有两个问题需要商榷：
第一、根据国家城建部建市【2005】208号文第四条规定：招标人设定最高限价的，应当在投标截止日前3天公布；现在的标准文件与建设部建市【2005】208号文的规定有矛盾，不知如何理解？立法思维的延续性如何解决？
第二、国家城建部等有关部门出台了一系列防止工程腐败、预防权力寻租等制度，其中大力推行无标底招标就是重大举措之一,其真正的目的就是减弱或消除标底的作用，删减可能引起腐败问题的环节。标准文件的相关规定如何能够体现反腐倡廉的精神呢？
参照政府采购的有关规定：项目投资概算应在招标文件或公告上予以公布，投标人报价不得高于该投资概算（这里可被理解为最高限价）。相关文件并没有规定该投资概算和标底值的关系（若采用有标底招标的话）。
应该承认：拦标价与标底有一定的关系，但拦标价不能与标底用一个简单的数学公式建立关系，标底是招标人有关工程造价的期望值，而拦标价是招标人根据工程技术经济要求，以参考标底值为主，并结合自身资金状况等确定的报价区间（下限为投标人的个别成本），拦标价的确定因素要比标底的确定因素要广泛。
 2010-09-09 10:22:07 |
