作者：在线专家2
题目：关于如何处理开标后超过一个月未发中标通知书的问题
MAIL：tanggq@ctba.org.cn
IP地址：123.116.133.*
|
|
你的问题急，但是问题本身存在许多不清楚的问题，本人就估计的问题发表如下看法：
1、没有那个法律和法规规定“开标后超过一个月未发中标通知书”违规，只要未超过投标有效期，是允许的。《招标投标法》第四十六条只规定：“招标人和中标人应当自中标通知发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。”
2、开标后超过一个月未发中标通知书的原因是“第一中标人一直未谈成合同”。请注意未发中标通知书，只能是第一中标候选人，不是第一中标人。不是中标人就不能就合同进行谈判。你们把程序都弄乱了。正确的做法是：开标后即进行评标，评标委员会推荐中标候选人及排序，发出中标通知书，之后在30天内进行谈判，并签订合同。
3、如果由于评标时间较长，在投标有效期内不能完成评标时，应在投标有效期内发出延长投标有效期的通知，比如延长15天或30天，投标人接受延长的他的投标文件依然有效。如果不接受延长投标人，他的投标文件在原投标有效期期满后，其投标文件失效，并随即把他的投标保证金退还；如果在投标有效期内未完成评标和签订合同，又未发出延长投标有效期通知时，投标有效期期满时，所投标文件都已经失效，因此就应重新招标。在这样的情况下招标人应退回所有投标保证金，并补偿所有投标人的损失。
4、不知为何未谈成合同？作为招标人必须依据《招标投标法》第四十六条之规定：“要按照招标文件和中标人的投标文件订立合同。”不能签订背离上述两个文件原则的合同。又依据七部委30号令《工程建设项目施工招标投标颁发》第五十九条规定：“招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期或其他违背中标人意愿的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。”当然依据上述规定中标人也不得用改变招标文件的条件，即提高报价、减少工作量、增加工期或降低质量标准等条件作为签订合同的条件。无论招标人或者是中标人，都不能用上述原因拒绝签订合同，是违反法律法规的。
5、正确的做法是：依据评标委员会推荐的中标候选人和顺序，应首先向第一中标候选人发出中标通知书，并在发出后30天内先进行签订合同前谈判，这个谈判只能把招标文件可能变更的问题，以及招标文件或投标文件中模糊的、需要澄清的、需要补正的等问题进行谈判。但是不能涉及第4条有关问题。该阶段谈判谈成最好，并签好备忘录。如果涉及增加费用或工期时，应给与中标人补偿，并作为合同的内容。如果谈不成也无关，应按招标文件和投标文件原则签订合同就是了，上述问题在合同执行期通过变更程序处理，是完全可以解决的。不会形成双反僵持！甚至超过了投标有效期，造成无法的收拾的后果，只能重新招标，以及赔偿所有投标人的损失。
本人拙见，仅供参考。
唐广庆于2011.3.30.
 2011-03-30 10:46:05
|
