作者：在线专家2
题目：关于投标价格超过概算按废标处理的问题
MAIL：tanggq@ctba.org.cn
IP地址：123.119.233.*
|
|
七部委27号令《工程建设项目货物招标投标办法》第五十三条之规定：“必须审批的工程建设项目，货物合同价格应当控制在批准的概算投资范围内；确需超出范围的，应当在中标合同签订前，报项目审批部门审查同意。项目审批部门应当根据招标实际情况，及时作出批准或者不予批准的决定；项目审批部门不予批准的，招标人应当自行评衡超出的概算。”从上述规定中可以看出，不应用超出概算作为衡量废标的标准。其原因我认为，概算不一定反应映市场上的合理价格。有时招标人的资金不足时，用此控制投标价格，把其风险转嫁给投标人。而你们实际上在招标文件中规定的“如果投标人的投标报价过高或过低，不符合当前市场行情的可做废标处理。”这是可以的。但是市场行情和概算是不能等同的。所以你们用概算衡量是违背七部委27号令和招标文件的规定。另有两个问题也值得商榷：其一是，既然未确定是否废标之前不应宣布第一中标候选人；其二是，选择第一中标候选人之后，由招标人确定正式中标人，而不是要经过“上级批准后方可成为正式中标人”——这可就成为“单位或个人干预评标的结果，”是违背《招标投标法》的。
正确的做法是：投标人的投标价格高于市场价格不多，项目审批部门又不批准增加超出的概算，就应向银行贷款予以平衡之！如果超出市场价格过高，经评委会评审可以做出无效标处理，并重新招标。
如果你们已经用了不正确的做法，废除了所有的投标，一旦投标人向行政监部门或法院投诉时，不仅仅退还购买招标文件的费用，还应赔偿投标人为投标造成的所有损失！当然如果投标人不投诉，也就不了了之了！通知投标人的形式，应以书面方式告知投标人其投标均超过概算，均成为无效标，因此重新招标。
以上是本人拙见，仅供参考。
唐广庆于2011.10.17.
 2011-10-17 15:21:35
|
