作者：ctba
题目：由“虚假招标”现象透视招投标制度的缺失(五)
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（续）
四、应对思路
招投标办法得以在全球市场化经济中成为一种基本规则，首要的前提是建立起一个公正公平、科学先进、可操作性强的招投标办法。 现行招投标活动中出现的一些问题，有些涉及到政府部门管理职能分工的不合理性，一时难以协调解决，我认为现阶段可以采取下列措施，来完善招投标制度。
1、加强对招标人的考核
招标人代表各投资方负责工程建设，对工程的质量、投资、工期负责，建议用具有法律效力的合同形式明确招标人的目标、权利和责任，目标制定的具有可考核性、可操作性，对工程建设的招标要求明确具体，用法律的手段约束招标人的行为，通过合同条款的约定，使得合同各方有法可循、依法管理、违法必纠，在制度建设上更趋合理。
2、建立对建设项目招标事后评价和追究制度
招标监管部门，每年抽选一定比例的建设项目，组织专家对其招标投标活动进行事后评价，详细审查建设项目的招投标过程，如发现违规现象，严格追究其相关责任，并通过媒体进行曝光，对其它招投标活动起震慑作用。
3、增加招投标程序的透明度
招标投标制度主要是为了建立公开、公正、公平的竞争环境，从而充分体现采购行为的透明度，使所有未中标的投标人明白自己为什么不能中标，使投资人知道中标人为什么中标，也使未中标人对招标人履行监督作用，为加强对招投标程序的监督， 建议建立提前审查制度，利用电子网络系统的便利性，对投标资料实行提前报送备案审查制度，招标人在向社会公开发布招标信息接受投标人报名时，就应当把投标人的相关资料提前报送行政监督部门审查备案，把评标办法、评分标准报送行政监督部门审查核准，将中标结果、中标理由、未中标理由即时在网上公布，接受投标人和社会的监督，最大限度的提高招标程序的透明度。
4、建立统一投诉平台
投标人的监督，是对政府监督的一个最好的补充，鼓励投标人监督的机制，是保证招标投标工作公平、公正的有力措施。利用电子网络的开放性和便利性，建立国有投资项目招投标投诉受理平台，将各行业、各地区、各部门的招标投诉整合成一个平台，向全社会公布和宣传，让投标人知道招投标过程中出现问题到哪里去投诉，尽量保证投诉人身份的隐秘性，保证投诉人的利益不受损失，鼓励投标人大胆、放心的投诉。
（未完）
 2006-06-05 09:43:14 |
