作者：在线专家2
题目：关于开标时提交投标文件不足三家应如何处理的问题
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投标截止时，提交投标文件的投标人不足三家，依据七部委颁布的27号令《工程建设项目货物招标投标办法》第三十四条之规定：“提交投标文件的投标人少于三个的，应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的，必须招标的工程建设项目，报有关行政监督部门备案后可以不再进行招标，或者对两家合格投标人进行开标和评标。”对此我做几点说明（按我个人体会）：
1、第一次失败后，不能简单再重复。应找出不足三家投标的原因，并依此原因修改招标文件后，再重新招标。以防仍会不足三家投标人投标。
2、上述法规的规定适合必须招标的项目。如果不是必须招标项目，第二次招标，投标人仍不足三个时，无需经相关行政监督部门批准后就可以不招标了。
3、不招标的办法确定制造商或供应商有两种办法：（1）就像上述规定采用“对剩余的两家合格投标人进行开标和评标”，这是做好的办法；（2）如确定不招标时，可以采用竞争性谈判、或单一来源采购、或询价等办法均可。
4、《招标投标法实施条例》第四十四条只规定了“投标人少于三个的，不得开标；招标人应当重新招标。”对重新招标和第二次招标失败后，如何具体处理未予确定。所以七部委27号令的处理方法，是指导性规则，应予执行。
本人拙见，仅供参考。
唐广庆于2012.2.16.
 2012-02-16 12:16:18
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