作者：在线专家2
题目：关于投标文件密封的检查问题
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依据《实施条例》第三十六条之规定：“不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。”这里的“拒收”是指投标截止前（也及开标前）投标人提交投标文件时，招标人对投标文件密封不符合招标文件规定的，招标人是不予受理的。也就是说招标人在投标截止前受理的投标文件，从密封和标记都是符合要求的！在开标现场开标时（已经是投标截止时间以后了）拆封投标文件正本前，依据《招标投标法》第三十六条之规定：“开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可由招标人委托的公证机构检查并公证；”这里的检查已经不是检查投标文件密封是否符合招标文件要求，而是检查招标人或招标代机构保存投标文件责任，如有被拆封过，招标人将承担其未保存好投标文件的责任。如果正式拆封前已经被拆封时，就意味着投标人的标底被剽窃！因此应终止开标。从而给所有投标人造成的损失，要由招标人进行赔偿！
我写了上述一段文字的目的，不能在开标现场由招标人或招标代理机构检查投标文件密封情况，并对不符合密封要求的投标文件当场退回！如果在投标截止前，投标人提交投标文件时，发现投标文件密封不符合招标文件要求时，应当拒收！另外说明一下，投标文件密封处是盖投标人单位章，不是投标单位法人章，也无需负责人签字。如果招标人或者招标代理机构在投标截止前，粗心大意对投标文件密封未盖投标人单位章，受理了该投标文件，只要未拆封，也应认为是合格的投标文件。因为盖未盖章并不影响投标文件的质量，不做无效标处理，对招标人而言，可多一个选择，对招标人是有利的；如果该投标文件被拆封，招标人是不承担其保存的责任的！
结论：结合你们的情况，应接收该投标人的投标是对的！也无需做什么记录！应作为无任何问题的投标！评标委员会只评投标人是否有能力和资源完成合同任务，即是否实质性满足招标文件的要求，以及投标价格是否合理，并推荐中标候选人。无需评价投标文件的密封情况！只要招标人受理的投标文件密封都是合格的！
本人拙见，仅供参考。
唐广庆于2012.9.28.
 2012-09-28 11:40:43
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