作者：在线专家2
题目：关于经评审的投标价格的量化和核定问题
MAIL：tanggq@ctba.org.cn
IP地址：123.122.5.*
|
|
我认为投标文件中工程量清单中某子项单价遗漏与与经评审的投标价格量化因素是不同两回事。不能混在一起谈！
1、投标文件中工程量清单中某子项单价遗漏。依据2007年版《标准施工招标文件》第五章工程量清单2.投标报价说明2.3款：“工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中。”这与国际上的惯例是一致的。我理解它的含义是：“投标人在工程量清单中未填报单价的子目，可视为该子目的费用已经摊入到其他相关子目中，并不是遗漏！”“因此中标人在执行合同过程中必须按照招标文件规定的工程数量，完成实施工作，而发包人不再给予任何工程价款的支付。”所以经评审的投标价格是不考虑这种“所谓遗漏因素的”。
2、关于经评审的投标价格的量化和核定问题。2007年版《标准施工招标文件》第三章评标办法（经评审的最低投标价法）前附表2.2条款号详细评审标准中量化因素中列明因素是不准确的，应依据项目具体特点和实际需要确定量化因素。比如水利部、国家电力总公司、国家工商行政管理局联合编制的GF—2000—0208版《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》投标须知中2.5.6.2款：“在评标时发包人将考虑以下因素计算评标价。评标价仅供评标用，不能作为中标签约的合同价：（1）按第2.5.5条规定改正算术错误；（2）扣除投标报价汇总表中的备用金，但若有在招标文件中规定的竞争性计日工报价的备用金应予保留；（3）发包人按第2.3.5.1款规定，认为可接受的替代方案所引起的增减金额：（4）发包人认为可接受的非重大偏离和保留。” 本人认为除其中（3）不宜采用外，其他都可以作为经评审的投标价格的量化因素。为何不宜采用（3）的量化因素的原因是，一般情况下替代方案只有中标人的替代方案对发包人有利的情况下，才会被接受。所以评标时量化因素不应有“替代方案”。再以国际招标河南小浪底水利枢纽工程评标价的量化因素有：（1）被确认为具有响应性的投标文件，将由业主检查在计算和总和上的算术错误；（2）扣除工程量清单汇总表中的暂列金额（也称备用金）、关税和不可预见费（如果有的话），但是应包括计日工（该项计日工参加投标竞争，以防止计日工单价报价过高）；（3）为便于投标文件的评价与比较，业主将可支付的投标价格的各种货币转换为人民币，转换比率以指定的开标日期前28天由中国银行信息中心公布卖出价为准；（4）投标人按投标价格（不包括暂列金额和不可预见费）的0%~12%申请的预付金额，以及可使业主产生的费用变化，并计算随时间可定量变化的货币费用，应以月为单位计入纯现金流。再按开标日前28天的日期开始及10%的年贴现率折成现值，然后加到投标人的投标价格中，做为评标价，以资比较；（5）对没有在投标价格或上述其他调整中，反映的任何其他可能接受的且可用货币数量表示的变更、偏离做适当的调整。”也就是说投标人的投标价格经过上述五个因素量化后，即为评标价（请注意不是中标后的签约合同价）。上述两种评标价（经评审的投标价格）量化因素只有后者增加了一项“纯现金流的贴现率计算”。因河南小浪底水利枢纽工程国际招标，工期较长，是为防止投标人在投资上采用不均衡报价技巧（即前期投标价格适当提高，后期价格适当降低，总投标价格不变）。
以上可以看出，用上述量化因素核定的经评审的投标价格，这个价格最低（但是低于成本的除外）才是最为经济的投标，而投标价格最低并不一定是最低的投标。还应说明的是，经评审的投标价格，是评标使用的，签订合同的签约价还是中标人的投标价格。
个人意见，仅供参考！
唐广庆于2012.11.5.
 2012-11-05 20:00:48
|
