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* 贴子主题：公路工程施工招标双信封法是否有违法之嫌疑

作者：
题目：公路工程施工招标双信封法是否有违法之嫌疑
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交通部公路工程标准施工招标文件（2009年版）规定双信封法目前主要做法是：一次性递交两个信封,即第一个信封是商务和技术文件，第二个信封是投标报价和工程量清单。开标时，先开第一个信封唱标，开标结束后进行商务和技术评审。评审结束后，再接着第二个信封开标唱标，对不通过商务和技术评审的单位不予拆封唱标。这样的做法，既不符合招法第三十六条第二款关于“在截标前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读”的规定，也不符合招法实施条例第三十条两阶段招标的规定，即第一阶段只递交不带报价的技术文件，第二阶段才是递交报价文件。请教专家这样认为对吗？

2013-03-20 17:19:49　

** 贴子回复：

作者：在线专家2
题目：公路工程施工招标双信封法是否有违法
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  依据七部委12号令《评标委员会和评标方法的暂行规定》第二十九条规定：“评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律或者行政法规允许的其他评标方法。”，各部委有权制定《招标投标法》规定的以外评标方法。交通部公路工程标准施工招标文件（2009年版）规定双信封法是符合规定的，不违反法律法规。
  你提到的《实施条例》第三十条两阶段招标的规定，不是指双信封法（同时提交两个信封）。两阶段招标是其一，先依据招标人的使用要求，投标人提出满足要求的技术标；其二，再投商务、技术（招标人依据技术标归纳统一的技术标准和要求）、投标报价和工程量清单）。
  所以双信封法与两阶段招标法是两个不同性质的招标方法（或称评标方法）。不能对比，前者可以在任何招标项目中使用，后者适用于技术特别复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，（本人认为）更适合高科技设备采购项目。
  本人拙见，仅供参考。
                                       唐广庆于2013.3.22.

2013-03-22 10:34:16　

** 贴子回复：

作者：欲涌
题目：双信封法的具体做法还有斟酌
MAIL：184079442@qq.com
IP地址：182.88.150.*

我理解疑问者的问题是：仅是质疑双信封法的具体做法，如没有全部唱出截标前所收到的投标文件的报价。而且开标会上泄露了本应保密的评标信息，如技术标不合格不唱报价。这点你在答复提问的时候也讲过。就此而言，双信封法的做法，是存在违反招法规定的嫌疑。另外，第二个信封等技术标评审后再唱标，也有让招标人和投标人串标更改报价留下空间，正像招法要求截标和开标同时进行的道理一样。

2013-03-23 17:56:12　

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