作者：在线专家2
题目：关于整体工程招标项目划分标段的问题
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如果配电房、开闭所及配套带大型整体地下室是小区的配电系统单项工程的话，与高层楼房是可以分为两个独立的标段进行招标。但是请注意的是，一定要在两个标段的招标文件中划分这两个单项工程的责任界限。包括工程结构、质量、工序和工期等责任界限。也既划分好各自投标报价的条件。本人在水利水电工程招标时，曾用以下原则划分标段，供你参考。
大型工程项目分标段是依据项目初步设计和施工组织设计，进行分标段方案的优劣比较，确定方案。分标段的基本原则如下：
1、便于管理。如果分标段过多，将增加管理工作量。
2、有利于招标竞争。分标段少，每个标工程规模大，则要求投标人资格条件高，不利于吸收更多的投标人参与竞争。投标人少，投标报价总水平会高。当然分标段少，便于管理，标间相互影响和干扰少，招标人风险可减少。分标段多，则反之。如果允许投标人同时投多个标，则可减少管理上困难，既可有利于降低投标报价，又有利于竞争。
3、所分各标段，应易划清责任界线。应划清发包人与承包人、承包人之间的责任界线。各自的责任明确，以免因责任不清引起争议和索赔。
4、按整体单项或者分区分段来分标段，避免以工序分标段。工序分标段易造成责任界线不清，形成扯皮现象，增加各标段之间的干扰，造成工程费用增加。
5、把实施作业内容和实施技术相近的项目合在一个标段中，以减少施工设备重复购置，减少实施人员。从而减少总体投标报价水平。但也应防止潜在索赔风险的发生。
6、考虑招标人提供的条件对主体项目分标段的影响。既不要为承包人考虑过多，也不要把那些与主体项目关系密切，责任界线不易划清的项目，从主体项目标段中划出。否则在合同实施时易造成争议和索赔。
7、要有利于发挥企业的优势，吸引有优势的承包人投标，可按项目性质和专业分标段。
8、利用外资贷款建设项目时，分标段时要考虑外资的主要投向。例如外资投向主体项目，或者购置永久设备，或者施工设备等。与此无关的项目，或者责任界线划得清的项目，分离出来，另行招标建设。这有利于节省外汇，减少外汇还贷压力，提高外资利用效益。
以上分标段原则是相互制约的，要以确保投资效益，按合理工期控制总进度，又能达到质量标准为前提来分标段。
本人拙见，仅供参考！
唐广庆于2015.04. 29.
 2015-04-29 22:18:24
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