作者：yangyajuan
题目：两阶段
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下面是我在百度上找的，看着好像是要写两个招标文件。但我们主管领导说只写一个招标文件就行了，招标公告中也只写第二阶段的售卖时间即可。 两阶段招标采购是一种特殊的招标采购方式，即对同一采购项目要进行两次招标。第一次招标是采购实体要求供应商提交不含价格标的技术标，目的是征求各供应商对拟采购项目在技术、质量或其他方面的建议。第二次招标是采购机关根据第一阶段征求的建议修改招标文件，要求供应商按修改后的招标文件提交最终的技术标和价格标。
两阶段招标很少使用，只是对大型复杂或技术升级换代的货物如大型计算机和通讯系统等，采购单位无法提出详细规格的货物或服务，性质特殊的土建工程等，采购单位事先准备好完整、准确的技术规格有困难或不易实现时，才采用两阶段招标方式。
两阶段招标采购的程序，与公开招标采购的程序基本相似，所不同的是要进行两次招标，先进行技术招标，然后才是正式的商务招标。
（1）技术招标。由于采购单位所要采购的项目是大型复杂货物，或是有特殊性质的土建工程，采购单位对其所采购项目的技术规格不甚了解，或是难以确定，需要供应商提出建议，提供样板，因此，采购机关必须先进行技术招标，以便在确定项目的技术规格后再正式进行商务招标。技术招标主要包括以下程序：
发布招标通告。招标通告中除了包括一般招标通告的内容以外，必须明确说明本次招标为两阶段招标，先进行和含价格标的技术招标。
发售招标文件。技术招标的招标文件不是正式的招标文件，它不包括详细的技术规格，一般也不作为签订合同的依据，属于投标须知的范畴。
投标。供应商得到招标文件后，便可以按照招标文件的要求制作标书，进行投标。标书要按规定制作，但它只是一个技术建议书，标书中不得提及价格因素。技术标书必须详细列出采购项目的技术规格，明确提出技术、质量或其他方面的建议。适当时可列明投标人的专业和技术能力和资格。
评标。技术招标的评标，是对招标项目技术规格、质量要求的选择，它不决定最后的中标者。评标委员会根据投标人的投标建议，对各种投标技术规格进行比较和评价，最后把招标项目的技术规格确定下来，并相应修改招标文件，以作为评商务标的依据。技术招标完成后，就要进行商务招标，
（2）商务招标。两阶段招标的重点是商务招标。技术招标可以说是两阶段采购的准备阶段，只有包含技术标和价格标的商务招标采购是两阶段采购的实质阶段。
两阶段招标的商务招标阶段，与一般公开招标的程序基本相同。但因为有了技术招标，可以省去资格预审程序，而直接将修改后的招标文件发给参加技术投标的供应商，要求供应商按修改后的招标文件提交最终的技术标和价格标。
 2015-05-06 16:34:25
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