作者：失意内蒙古
题目：请教唐广亲老师：这本政府采购招标文件中的评标办法的设置是否合理？
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第六章 评标原则和方法
一．评标原则：
（一）为了做好本次项目的招标、评标工作，保证项目评审工作的正常有序进行，维护采购人、投标人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，本着公开、公平、公正、择优的原则，制定评标办法。
（二）评标委员会将综合分析投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评选出预中标人。
二．评标办法：
（一）本次招标采用百分制综合评分法进行评标，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标办法。
（二）本次评标内容分为价格和技术与商务两个部分，各部分依据如下原则评定。
1.价格和技术权值占总分值的80%。
（1）价格权值占45% ，即投标报价占45分。在价格评标项中，按下列公式计算：
投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权值×100
（注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。）
最低报价不是中标的唯一依据。
（2）技术权值占35%，即技术占35分。
根据投标企业提供的技术资料等由技术专家和采购人代表逐项分别进行比较和评价，按照评分细则给出相应的分值；
（1）投标产品的技术性能指标与招标文件要求的技术参数的满足程度（24分）；
（2）投标产品整体质量状况，包括选材用料、部件配置与技术水平等（6分）；
（3）投标生产企业的工装设备状况、生产工艺流程、新材料及新技术应用情况（2分）；
（4）投标产品节能环保、可操作性、可维护性等方面的性能指标状况（3分）。
2. 商务部分（客观项）的权值占总分值的20%。
商务评价通过对投标企业的财务状况和信誉、业绩、服务及其它因素等进行比较和评价后，根据合格的投标企业的总体水平，由评委会集体审议后，统一确定分值。其中，经济专家负责财务状况和信誉其它因素方面的审查，技术专家和采购人负责业绩和服务方面的审查，并将审查情况提交评委会共同审议后分别对每家合格的投标人给出一致的分值。
（1）财务状况和信誉占5%，即5分。根据投标企业的审计报告、信誉、资信状况、相关的资质认证等做出评价。
（2）业绩占5%，即5分。根据投标企业同类项目或同类产品近三年的市场销售业绩等做出评价，以中标通知书（附清单）、销售合同（附清单）为准；合同金额、签章必须清晰，不清晰不予评分。
（3）服务占10%，即10分。根据投标企业的售后服务承诺、服务体系、质保期、安装调试、培训方案、本地化服务机构和人员、服务响应时间等进行综合评价。
本次采购将按照《政府采购法》第九条的规定，在同等条件下，优先扶持不发达地区和少数民族地区的企业和中小企业。
按照财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号），对中小型和微型企业给予一定的加分，具体分值由采购人或者政府采购中心确定。
（三）评标委员会依据评分标准（具体分值的划分）对投标企业进行评分，按得分从高到低排序，排名第一的可直接确定为预中标供应商，或按顺序向采购人提出授标意见。
 2015-06-11 11:30:27
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