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* 贴子主题：国际机电产品招标时备选方案的采用事宜,什么叫排名中标人

作者：浮生若梦
题目：国际机电产品招标时备选方案的采用事宜,什么叫排名中标人
MAIL：zhangao970617@sina.com
IP地址：220.171.88.*

各位专家、同仁：

2015-07-08 12:19:59　

** 贴子回复：

作者：浮生若梦
题目：国际机电产品招标时备选方案的采用事宜,什么叫排名中标人
MAIL：zhangao970617@sina.com
IP地址：220.171.88.*

各位专家、同仁：
    在此请教了：
    某个国有企业投资一大型项目，其中一套设备进行了国际机电产品招标（招标额8亿元），其设备部件由进口与国产部分组成，其中招标文件规定:投标应按照方案1和方案2进行报价，其中：
    方案1：指投标人按照一拖二机组中压缩机按单轴等温离心式（3级压缩）主空压机组+整体齿轮式增压压缩机组进行报价。
    方案2：指投标人按照一拖二机组中压缩机组全部采用整体齿轮式压缩机组进行报价。
    招标文件要求投标人应在投标时注明中哪个方案为主选方案。评标时将以主选方案为准进行评标，备选方案将作为招标人参考，凡未按要求注明主选方案的，应予以废标。备选方案必须实质性响应招标文件要求且评标价格不高于主选方案的评标价格，否则将导致废标。
     开标后，评标委员会按照招标文件要求并对三家投标人的投标文件进行了评标，其中中标人的主选方案1为第一方案，备选方案为第二方案，备选方案比主选方案少180万元，中标结果为主选方案RBM8亿元，并下达通知书。
     但招标人最终与中标人签订合同为备选方案，经谈判，合同价格为7.8亿元.但备选方案虽比主选方案低180万元，且最终谈判更是降低了合同价格，根据中标人的报价方案，其中：
     1、备选方案的进口设备部分比主选方案少4500万元，且能耗值以设备最低年限20年内（水、电、蒸汽）比主选方案高1.3亿元.
      因此本人认为:
      1、招标人与中标签订的合同与中标结果不符。
      2、招标文件中未要求评委对排名中标人的备选方案进行评审，以决定是否采用备选方案，如果采用，应评审后在评标报告中说明，中标通知书通知的结果才应是备选方案。而且如果需要对排名中标人的备选方案时行评审，亦需在招标文件的评标标准与办法中如实载明，以便评标委员会评审时有据可循。
      本人想请教:
      1、本人的看法有何不妥之处，请各位专家、同仁赐教；
      2、根据《评标委员会和评标方法暂行规定》第三十八条根据招标文件的规定，允许投标人投备选标的，评标委员会可以对排名中标人所投的备选标进行评审，以决定是否采纳备选标。不符合中标条件的投标人的备选标不予考虑。
       该条款中“排名中标人”的概念是什么？是指评标后，经排名的中标候选人1~3位，还是仅指第一中标候选人？
       另外，评标委员会对排名中标人的备选方案是在评标时就评审，还是在确定中标人后（即发出中标通知书）后，再评审。（招标人就是这么解释的，认为只要跟中标人就备选方案谈判就可以，而不是与评委确定的中标人以外的投标人就没有问题）
       盼指点，辛苦各位。

2015-07-08 12:45:52　

** 贴子回复：

作者：virid
题目：...
MAIL：77949755@qq.com
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个人认为：其一，提问者认为招标人与中标签订的合同与中标结果不符正确。因为中标公示的是主选方案的价格，而且所签订的合同是经过谈判后降低了合同价的备选方案，违反《招标投标法实施条例》第五十七条“招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”和机电产品国际招标投标实施办法（试行）《商务部令2014年第1号》“第七十六条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，依照招标投标法、招标投标法实施条例和本办法的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人或中标人不得拒绝或拖延与另一方签订合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”之规定，无论是招标人还是中标人提出增加附加条件的，《条例》第73条和74条对此的处理做出了明确的规定。
其二，市场规则就是评审备选方案的前提是中标人，故评审备选方案是在落实中标人后才予以评审，评审后也应当予以公示，招标人有权选择主选方案还是备选方案签订合同，但均不能再做实质性谈判。

2015-07-08 17:39:01　

** 贴子回复：

作者：浮生若梦
题目：国际机电产品招标时备选方案的采用事宜
MAIL：zhangao970617@sina.com
IP地址：220.171.88.*

    好的,谢谢专家的指点,非常感谢.
    但还有一点疑问,评审备选方案是在落实中标人后才予以评审,那么只能是发出中标通知书后才能叫中标人,那么这样一来,发出中标通知书就应该是主选方案的评审结果及价格.再怎么确定备选方案的评审结果及公示呢?
    因为没做过国际机电产品招标,因此,是不是这样的流程,主选方案排名出来后,如果招标人确定对备选方案进行评审,那么评委再对排名第一的中标候选人的备选方案进行评审,如果备选方案可行,那么就以备选方案进行公示并发出中标通知书,这样,就能按备选方案签订合同.
    或者备选方案没有评审,中标通知书也不是备选方案,招标人也能直接按备选方案签订合同就可以(直接以中标人备选方案价格及内容)?
究竟哪个程序正确,请各位专家多多指点.
    辛苦各位!盼回复中!

2015-07-09 10:06:22　

** 贴子回复：

作者：virid
题目：.....
MAIL：77949755@qq.com
IP地址：14.106.135.*

在评审专家出具评审报告后，就其推荐的第一名中标候选人的备选方案就该进行评审，备选方案的评审作为评审报告的附件一并提交给招标人。评审委员会出具报告后至报送相关部门公示，是有一段时间的，不是说你单位收到评审报告就直接公示。这段期间，是招标人核实评审报告，权衡利弊选择主方案、还是备选方案的时间，在落实后才向政府予以备案。

2015-07-09 17:28:45　

** 贴子回复：

作者：浮生若梦
题目：国际机电产品招标时备选方案的采用事宜
MAIL：zhangao970617@sina.com
IP地址：220.171.88.*

好的,非常谢谢virid专家的耐心指导,很及时,这下思路清晰了,辛苦您了.

2015-07-09 17:33:37　

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