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* 贴子主题：关于评标及投标保证金事宜

作者：守正出新
题目：关于评标及投标保证金事宜
MAIL：wml_gfy@126.com
IP地址：218.18.9.*

   我司为国企，对工程货物采购项目进行公开招标，共有五名投标人前来投标，开评标时评标委员会发现有四家投标人存在串通投标行为（证据较充分），而另外剩余一家投标文件能满足招标文件需求，且报价较合理。于是评标委员会推荐该投标人为中标候选人。
   请教大家两个问题：
   1.在四家存在串通投标被否决，仅剩一家有效投标人的情况下，投标委员会能否对剩余一家进行评审，并拟定为中标候选人？
   2.招标文件中规定“投标人以违法、欺诈手段骗取中标的，没收其投标保证金”，我司能否不退还这四家串标单位的投标保证金？是否有法律依据？
   谢谢！

2015-09-08 11:12:42　

** 贴子回复：

作者：virid
题目：....
MAIL：77949755@qq.com
IP地址：123.138.215.*

个人理解：五家投标单位已经进入评标阶段，根据《评标委员会和评标方法暂行规定（2013年4月修订）》第二十七条“评标委员会根据本规定第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条的规定否决不合格投标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。投标人少于三个或者所有投标被否决的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标。”之规定，不足三家才可否定所有投标，而你所述的情形，应该是在详细评审后才发现四家投标单位存在串通投标的行为，故而是允许的，且满足中标候选人的条件“中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。”故而你的第一个问题的答案是可以进行评审，并拟定为中标候选人。
第二个问题，招标投标活动是平等的民事主体之间的活动，招标文件规定的内容不得与法律、行政法规抵触。法律、行政法规规定的三种不予退还投标保证金为：《条例》第三十五条第二款“投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。”；《条例》第七十四条“中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款。”，还有一种则是公安、检察院介入的串通投标情形，以投标保证金作为串通投标的证据，向法院申请证据保全，除此以外，招标人必须在规定的时间内退还投标保证金，否则应承担赔偿占有资金利息的责任。

2015-09-08 14:47:34　

** 贴子回复：

作者：守正出新
题目：,,,
MAIL：wml_gfy@126.com
IP地址：218.18.9.*

讲解很透彻！明白了，感谢解惑！！！

2015-09-09 11:32:50　

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