作者：安徽老徐
题目：安徽老徐的答复
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招标人自行委托符合资质要求的招标代理公司进行招标代理，这是招投标法赋予招标人的权利，至于招标人通过直接委托或采用竞争性遴选，由招标人自行确定。
国内很多地区，建立各类市场主体库，比如:要求招标代理单位入库，由招标人从库中确定或抽取一家代理公司，甚至有些地方由招投标监督人员直接抽取。
首先，各地方建立所谓“库”的合法性，尚未有法律法规的相关条款的支持，这种行政管理手段并无法律依据，另一方面，在市场主体申请入库手续上，极其繁琐，除了需网上办理上传资料之外，还要求提交相关原件和复印件审查，资料五花八门（如要求提交公司营业执照原件、资质证书原件、开户许可证原件、财务报表原件、从业人员身份证原件、注册职业/职业资格证书原件等等），甚至有的地方还要求外地企业在当地设立分公司；相关入库要求无从统一集中查询，不能一次性告知等等，个人认为:这其实是一种无法律依据、变相的“行政许可”，将本应体系化协作话化的行政监督和管理，用这一个简单粗放的模式替代了，与国家目前减政放权、开放市场活力等要求相悖，应该引起相关主管部门的重视和及时纠正了。
个人分析和认知，供参考。
安徽 徐鹰
 2015-11-17 21:35:18
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