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* 贴子主题：招标工程量清单量差和漏项问题

作者：lthgjh
题目：招标工程量清单量差和漏项问题
MAIL：lthgjh@163.com
IP地址：221.10.155.*

请问，有一个已招标项目，招标时实行工程量清单招标，招标工程清单编制说明要求投标人对工程量清单量进行复核，但中标人在投标时未提出，中标后签订了在施工图范围内的总价包干合同。在施工过程中由于变更较大，新版蓝图变更较大，经施工单位申请要求按新版蓝图计量并支付进度款并经业主审批同意。工程量结算时，由于出现了与招标时的施工图相比有较大的工程量清单量差和漏项（预估达150万元），施工单位要求按实计量，理由是工程量清单的准确性由招标人负责，但审核单位认为已签订了施工图范围内的包干合同，不应进行调整，且招标时工程量清单编制说明中已要求投标时投标人应进行复核清单工程量，但中标人在投标时甚至签订合同前也未提出招标工程量清单量差和漏项问题。针对此类招标工程量量差问题，招标人有责任吗？是否应该在考虑中标人有过错的情况下给予合理调整？请指导，谢谢！

2016-04-23 22:10:19　

** 贴子回复：

作者：virid
题目：....
MAIL：77949755@qq.com
IP地址：112.90.151.*

个人认为：工程量清单的原则是量价分离，清单合同是单价合同，按实计价。量的风险由招标人1、承担，价的风险由承包人承担。合同文件解释顺序规定，图纸优先于工程量清单。提问者所提供的背景来看，在施工过程中发生了变更，而承包合同是以原先的图纸所编制出的工程量清单进行的招采所形成，与实际不符，合同中包含的施工图范围发生了改变，理当按实结算。依照《工程量清单计价规范》4.1.1“招标工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托、具有相应资质的工程造价咨询人编制。”4.1.2 “招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性应由招标人负责。”之规定，工程量清单的编制以及审核是招标人的义务，违背法规、规范的规定属于无效情形，因此本案中的中标人没有对工程量清单的量进行复核义务，不承担量的责任。因此，中标人没有过错，应给与按实调整。

2016-04-24 19:10:26　

** 贴子回复：

作者：在线专家2
题目：关于招标图纸变更的处理问题
MAIL：tanggq@ctba.org.cn
IP地址：123.119.245.*

  你们的招标项目合同是属于以工程量清单报价，并签订总价包干合同。采用这种合同形式的前提是设计深度应深！也就是说在合同实施过程中设计变动较小。但是你们这个项目在合同实施过程变动过大，是不能让承包人承担设计变更增加的费用。因为任何投标人在投标时都不可能对不属于自身责任的设计做出准确的变更预测。所以不能由承包人承担设计变更责任。因此属于设计变更的工程量变化和设计新增项目（漏项），都应给予补偿。不属于设计变更，即属于原施工图（招标图纸）范围内的，工程量清单中项目的量差和漏项按原合同条款处理。
  本人拙见，仅供参考。
                                 唐广庆于2016.04.24.

2016-04-25 09:30:30　

** 贴子回复：

作者：lthgjh
题目：招标工程量清单量差和漏项问题
MAIL：lthgjh@163.com
IP地址：220.166.95.*

谢谢专家的解答。本案例中，招标人在结算审核时，与签订包干合同时的施工图相比，在施工过程中发生的变更（包括设计变更）均已计量进行了了合同费用调整。案例中发包人和承包人争论的焦点在于：招标人签订包干合同和用于编制工程量清单的图纸与招标工整量清单存在较大的量差和漏项，承包人又同意签订了招标所用图纸范围内的包干合同，未在投标时和签订合同前提出包干图纸与工程量清单存在量差和漏项需进行调整，在施工过程中未明确提出，只提出按新版蓝图计量并支付进度款并经业主审批同意，最后在结算审核时才提出，要求按实际结算。我们的意见也是按原合同条款执行，不给予调整。现发包人、承包人对此进行协商，不知道招标人存在工程量清单编制量差较大的情况下，是否有过错，即使签订了包干合同，也应给予适当补偿。请再次指导，谢谢！

2016-04-28 17:33:53　

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