作者：guest
题目：关于中标项目合同签定后承包人开工实施后再停工的责任问题
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承包人开工的正常程序是：签订合同协议书——监理人在规定的开工日前7天下达开工通知——承包人可进场做开工的准备——主体工程开工。在这样情况下，由于发包人资金未到位，而要求承包人停工，其停工的责任全部由发包人承担。
如果监理人未下达开工通知，承包人在发包人的同意下，由承包人自行垫资进场施工，在这样的情况下，发包人要求承包人停工，其停工的责任全部由发包人承担。
如果监理人未下达开工通知，发包人也未同意，承包人自行垫资进场施工时，发包人资金未到位，而要求承包人停工，其停工责任全部由承包人自行承担。虽然已签订了合同，但是监理人未下达开工通知时，也就意味着未经发包人同意，承包人是不能进场做施工准备的。在这样的情况下，进场实施后果自负，只能等待发包人资金到位后，监理人下达开工通知，按通知的某一天为开工日，依此计工期。只有这样才能逐步弥补过去的损失。
因为已签订合同，该项目建设时是不能改变承包人的。如果改变承包人，或者发包人资金未到位，无能力支付工程价款时，此项目停止实施（不是因为不可抗力发生），则属发包人违约，按违约处理。依据合同规定，一般情况下由此给承包人带来的损失（不包括由承包人的责任实施投入的损失），以及合理的利润，应由发包人承担。
以上仅是个人看法，供参考。
唐广庆于2008.8.5.
 2008-08-07 09:45:47
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