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* 贴子主题：在线等，急，请大神赐教工程监理实行双监理制合法不

作者：sophia3723
题目：在线等，急，请大神赐教工程监理实行双监理制合法不
MAIL：317967951@QQ.COM
IP地址：116.29.236.*

项目工程监理实行双监理制度，第一中标候选人作为该项目的主监理，第二中标候选人为该项目的副监理。主监理承担监理所有职责，副监理需对原则关键的监理事项提出意见，若发现主监理出现原则性错误，副监理可以取代主监理；副监理没有履行好监理义务的，则取消其入库资格。主监理和副监理的监理费按85%和15%分配。
请问有违反招投法不？具体哪一条，求大神指教。

2017-08-13 12:03:25　

** 贴子回复：

作者：唐广庆
题目：关于工程双监理的问题
MAIL：tangguangqing@vip.sina.com
IP地址：76.201.3.*

  由于这个问题先后提出两次，并多日无人回答，你又着急，加之本人退出一线多年，已经孤陋寡闻，根本就未听说过“双监理制度”。因此依据本人对《2007年版标准施工招标文件》的通用合同条款中解决争议途径，谈谈如何正确解决合同管理上的分歧：
  1．在合同执行过程中涉及承包人、监理工程师和发包人，其中监理工程师依据发包人和承包人签订的合同协议书，对承包人进行监督和管理，也即监督工程质量和进度，并依据实际完成情况每月进行一次结算支付。同时发生分歧时，监理工程师依据合同规定协调发包人和承包人之间的关系，解决分歧。但是往往在重大问题上，三方对合同条款的理解有差异，就会产生分歧。解决的方式和程序是，先由监理工程师与发包人和承包人协商，如果协商一致，按其一致意见处理。如果无法统一意见，就依据监理工程师的意见做临时决定执行，并由不同意一方（申请人）合同规定的时间提交给争议评审组，其副本提交给被申请人和监理工程师。被申请人提出答辩报告。
  2．争议评审组接到评审申请报告，包括被申请人的答辩报告后，到现场进行调查取证，并听取双方，以及监理工程师的意见，最后提出独立的、公正的评审报告。双方无异议时，监理工程师依此处理分歧，拟定执行协议。如有一方反对争议评审组的评审报告时，按合同规定在一定的时间内，提交仲裁或提起诉讼。仲裁或诉讼裁决为最终决定，如有一方不执行，将由法院强制执行！
  3．争议评审组由合同双方协商组建，是由有合同管理和工程实践经验的专家组成。其人员由发包人和承包人共同提出。也可由上级主管部门指定组成。
  4．上述做法是依据我国利用世行和亚行国际工程合同管理实施的经验。极其有效，已经在我国河南小浪底水利枢纽工程合同管理使用过，效果极佳！
  对你提出的 “双监理制”看法如下：
   1．主监理和付监理意见不一致如何解决？付监理的意见承包人不同意时，谁去协调？承包人听主监理的还是付监理的？
  2．主监理出现原则错误（谁认定？-由付监理自己认定？）由付监理取代，会造成监理工作前后不一致，给合同管理造成困难！
  3．在合同执行期承包人要同时接受主监理和付监理的监理意见，这意见可能是矛盾的，承包人将无法执行！会造成管理上的混乱。
  4．监理工作各部委均有监理规范，我不知法律上是否有规定。本人认为“双监理制”不可行！解决争议途径，还是依据《2007年版标准施工招标文件》的通用合同条款中解决争议途径为好！
  5．何为“取消入库资格”？
  本人拙见，仅供参考。
                                       唐广庆于达拉斯2017.08.14.

2017-08-15 02:01:56　

** 贴子回复：

作者：sophia3723
题目：感谢唐老师
MAIL：317967951@QQ.COM
IP地址：223.73.44.*

感谢唐老师的解答，谢谢您建议。非常抱歉，那么晚答谢您！

2017-08-28 11:01:53　

** 贴子回复：

作者：海军司马
题目：探讨
MAIL：444855043@qq.com
IP地址：14.116.142.*

已经很晚了，只想和大家探讨交流一下
所谓双监理，是不合适的
一、监理费用本身不高，主监理不满意费用分出去了，副监理不满意只得一点点
二、监理费高低直接影响项目部的成立。监理费高，公司看在利润的情况下，总监、专监等配精兵强将。不知道15%那家能配什么人？配总监亏大了，配个大学生？话不会说
三、双监理，就象有了锦衣卫监督不够，又整个东西厂来监督锦衣卫。但好歹东西厂权威更高更大，大家都听。你这搞大、小监理，还明确可以顶替，那大小监理如何相处？贼防贼似
四、甲方怕管不好，你就再请个咨询方来检查指导工作就是啊。不行配个副总工程师来管啊
五、监理是独立开展工作并承担责任的。你方可以把二监理聘为第四方咨询方服务。如果监理方有失职不履职，按合同约定处罚就是，直至解除合同。说实话，监理你都管不好，再有几个咨询方你一样管不好。双监理违反《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全管理条例》中对【工程监理单位的责任和义务】约定，除了联合体共同承担外，只能是一家监理单位来承担责任。责任一一权力一一义务是对等的。不允许有两个监理单位对同一个工程、工序进监理。现在执行五方责任主体备案，谁备案谁担责。只能有一个监理单位、一个中标人。中标方独立完成工作，不得支解分包转包。
七、建筑工程未见双监理，也许是其他行业

2018-08-30 15:19:50　

** 贴子回复：

作者：海军司马
题目：再谈
MAIL：444855043@qq.com
IP地址：14.116.142.*

《建筑法》第三十四条工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内,承担工程监理业务。工程监理单位应当根据建设单位的委托,客观、公正地执行监理任务。
……工程监理单位不得转让工程监理业务。
以及《质量管理条例》《安全管理条例》中都要求监理履职

一一如果实行双监理，是违反【不得转让监理业务】规定，而且甲方指定转让。
一一招标投标实施第十五条　…编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。
第五十五条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
一一标准文件中投标人如果非联合体，那只有一家。
一一中标人只能有一家

2018-08-30 15:41:33　

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