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 * 贴子主题: 有个政府投资项目想搞代建,让代建公司兼任监理,可否?
作者:zsztb
题目:有个政府投资项目想搞代建,让代建公司兼任监理,可否?
MAIL:fangkongbing@sina.com
IP地址:61.153.210.*


很急,请帮忙解答 ,谢谢

  发贴时间2008-11-05 08:50:57 
 ** 贴子回复

作者:guest
题目:答复
MAIL:guest
IP地址:202.118.74.*




  绝对不可以。
  根据国发2004年20号文《关于投资体制改革的决定》,代建制是项目法人在项目批准后将项目的从初步设计、施工到竣工验收各个阶段的建设管理工作委托给具有代建资格的单位进行建设管理。
  而监理工作是由具有相应资质的工程监理企业,接受建设单位的委托,承担其项目管理任务,并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。
  根据上述定义可以看出,仅从国内现行的资质要求看,代建单位就不能履行监理工作。代建制的目的就是切断政府与项目管理层之间的关系,希望起到二者之间的刚性防水作用。但是由于出台不久,相关理论和技术论证的深度还不够,各地各部门的配套法规和实施细则也不健全,导致现在的代建公司定位模糊,与项目法人和监理工程师的职责有许多重复,权限职责交叉。
  个人浅见,意在交流。
                                贾革续于大连理工大学 08-11-05






  发贴时间2008-11-05 15:02:22 
 ** 贴子回复

作者:guest
题目:以下规定如何解答
MAIL:guest
IP地址:61.153.210.*




谢谢贾老师的解答,但是《关于投资体制改革的决定》中文字表述的不是特别详细。

一。建设部2003年《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》建市[2003]30号中
四(五)对于依法必须实行监理的工程项目,具有相应监理资质的工程项目管理企业受业主委托进行项目管理,业主可不再另行委托工程监理,该工程项目管理企业依法行使监理权利,承担监理责任;没有相应监理资质的工程项目管理企业受业主委托进行项目管理,业主应当委托监理。
二。我省《浙江省政府投资项目实施代建制暂行规定 》中,
第二十四条 代建项目管理费为代建单位在项目前期、实施、验收阶段发生的管理费用,不包括代建单位自行承担代建项目可行性研究、招标代理、设计和监理等咨询服务费用。代建项目管理费计入项目初步设计概算,以此取代原建设单位管理费。代建项目管理费的指导性标准另行制定。 
三。《浙江省代建单位资格评审暂行办法》中
第六条 申请代建单位资格,申请单位应提出申请报告(含单位基本情况、行政和技术负责人简介,单位工程建设管理经历,工程建设项目情况和经验),提供工商营业执照、技术装备清单、管理制度、工程技术人员名单等,并附国家发改委颁发的甲级工程咨询资格证书、监理、施工资格证书原件及复印件(原件验看后退还)。
从上面三条,是否可以明晰的看到,具有监理资质的代建单位可以进行监理服务管理?









  发贴时间2008-11-06 09:15:00 
 ** 贴子回复

作者:guest
题目:探讨
MAIL:guest
IP地址:202.118.74.*




  《指导意见》仅是政策性指导文件,起引导和示范作用,不具备法律强制力和约束力;我个人也不宜于在此对地方性规定进行评论。
   个人认为:即使代建单位具有监理资质,仍不能承担该项目的监理业务。因为仅靠代建单位的自律,没有第三方监控,项目质量存在极大风险。
   个人浅见,意在交流。
                            贾革续于大连理工大学 08-11-06






  发贴时间2008-11-06 12:24:56 
 ** 贴子回复

作者:guest
题目:代建于项目管理
MAIL:guest
IP地址:221.223.61.*




建设部2003年《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》建市[2003]30号中指的是项目管理单位具有监理资质的,可以同时承担相应项目的监理。注意,代建与项目管理是两个不同的概念,前者相当于建设单位地位,后者属于咨询地位。所以贾革续老师的回答是准确的。lfm





  发贴时间2008-11-10 16:20:41 
 ** 贴子回复

作者:guest
题目:lz回复
MAIL:guest
IP地址:61.153.210.*




 2003年还没有代建制这个提法,代建制也是是2004年《关于投资体制改革的决定》中所涉及。
政府投资项目的代建制理论上是一种由项目出资人(政府)通过招标等方式委托有相应资质的项目代建人对项目的可行性研究、勘察、设计、监理、施工等全过程进行管理,并按照建设项目工期和设计要求完成建设任务,直至项目竣工验收后交付使用人的项目建设管理模式。
《指导意见》中:项目管理服务是指工程项目管理企业按照合同约定,在工程项目决策阶段,为业主编制可行性研究报告,进行可行性分析和项目策划;在工程项目实施阶段,为业主提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行(竣工验收)等服务,代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。
概念基本差不多……因此,项目管理单位跟代建单位是属于同一范畴






  发贴时间2008-11-11 16:35:45 
 ** 贴子回复

作者:guest
题目:lz回复
MAIL:guest
IP地址:61.153.210.*




现在的主要问题是:贾老师所考虑的问题也是业主所考虑的问题。
但是如果不允许该代建单位参与监理单位的招标,是否有法律法规出处?如果不允许,在招投标法等规定中是不允许排斥有资质符合投标条件的单位投标的。被投诉了,如何处理 ?






  发贴时间2008-11-11 16:39:36 
 ** 贴子回复

作者:guest
题目:项目管理与代建
MAIL:guest
IP地址:221.223.51.*




上面不是已经说清楚了吗,代建与项目管理是两个不同的概念,两者地位不一样,性质也不一样。目前仅允许有资质的项目管理单位从事项目管理时同时承揽该项目的监理。

另外,代建单位本身应该是招标人角色,自己招自己,没有意义。






  发贴时间2008-11-12 11:21:57 

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