作者：郭宪
题目：应当首先否决B的投标；如果有证据证明B与A串通投标，则应当一并否决A的投标。
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应当首先否决B的投标；如果有进一步的证据证明B与A串通投标，则应当一并否决A的投标。
B的投标文件提交了A的资格文件，无论是何原因，肯定不能满足招标文件对投标人资格审查的实质性要求，根据《招标投标法实施条例》第51条“有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；”符合应当否决投标的法定条件，因此应当否决B的投标。
至于如何处理A的投标，取决于是否有证据证明B与A存在串通投标行为。如是，应当以串通投标为由同时否决A和B的投标；否则应当对A的投标进行正常评审。
虽然B投标人提交了A公司的资格文件，但A投标人并不存在混装其他投标人资格文件的事实。因此，无法根据《招标投标法实施条例》第四十条列举的串通投标情形直接认定A和B存在串通投标行为。但是如果有进一步的证据证明B与A存在《招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条列举的串通投标行为，例如B与A委托同一人办理投标事宜等情形，则应当根据《招标投标法实施条例》第51条“有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（七）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；”同时否决B与A的投标。如果没有充分证据证明A与B存在串通投标行为，则应当正常评审A的投标。
 2018-01-23 11:25:15
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