作者：唐广庆
题目：关于如何理解固定总价和可调总价合同的问题
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你提到的“固定总价”和“可调总价”都是招标采购项目的合同类型。除此之外还有单价（或分部分项价格）合同和成本加酬金合同，现分述如下：
1．单价合同。这类合同采用的较多，特别是国际上采用更多。是一种对招标人和投标人风险比较小的合同形式。招标时由招标人编制的招标文件中给出招标项目清单（即工程量清单），其中列出项目编号、项目名称、数量和单位、单价（或分部分项价格），以及备注。其中单价（或分部分项价格）由投标人报列。在合同执行期，按承包人实际（经招标人或监理工程师核定后）完成量进行支付。因此招标文件的工程量清单中的工程量是招标时的参考量。这样的单价一般是固定的，所以也称为固定单价合同。但是设计变化较大、工程量变化较大时，也要修正单价的。单价合同的合同价格，除变更较大时合同价格也变化外，物价的物价浮动和法律变更也都要进行调价的。所以这种合同类型是比较合理的，因此采用的比较普遍。适合于工程施工和货物采购合同，不适合总承包工程。
2．固定总价合同。只有勘察和设计、工程、采购设备和材料总承包项目或者交钥匙总承包项目合同采用固定总价合同。其中勘察设计是在初步设计基础上进行施工详图阶段，因因这个阶段设计变化不会很大。也就是说在招标阶段投标人应考虑所有可能出现的风险，并估计可能发生的费用，摊入投标价格中。因此投标人在投标时未估计到的风险，就成为损失。如果摊入投标价格中的风险未发生时，承包人则赚了一笔额外收入。所以一个有经验的投标人为防止风险，投标价格一定是偏高的。由于是固定总价合同，在合同执行期是依据项目的形象进度结算。也由于投标人自行设计，因此设计变更也不能改变合同价格，而且物价浮动和法律改变也不能修正其合同价格。这些因素投标人必须进行预估价，并摊入投标价格中去。
3．可以调整的总价合同。这种合同类型既适合总承包项目，也适用于工程施工招标和设备材料采购项目。投标价格是以明确的设计图纸及准确的工程数量，以及投标时现行物价为基础编制的。在合同执行期依据合同条款之规定，如有重大设计变更、物价浮动较大，以及发生某种意外事件等，使得项目总价增加较大时，合同价格可作相应的调整。上述调价因素，由招标人依据招标项目的性质选择。如工期较长时，选择物价浮动进行价格调整；如果工期短（一年之内）又是施工总承包项目时，选择设计作为价格调整依据。除规定外其他变化不做调整。在合同执行期依据形象进度结算，或者依据项目清单结算。
4．成本加酬金合同。这类合同适用于设计深度不够，又在偏远艰苦地区。不进行招标直接发包给承包人。因此在合同执行期合同价款支付时，是以实际发生的费用计算直接费，再摊入间接费（如管理费和利润等），以及再加上承包人的表现核定其酬金。
本人拙见，仅供参考。
唐广庆于达拉斯2018.04.17.
 2018-04-17 23:11:31
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