坚持以改革促发展 树立一流的品牌形象

                                        辽宁工程招标公司

    辽宁工程招标公司成立于1993年5月，是辽宁省国资委系统的全资国有公司，注册资金1000万元，现有正式员工103人。其中具有中高级以上职称的专业技术人员78人，占员工总数的76%，各类注册人员24人，占员工总数的23%，具有工程招标代理机构甲级、中央投资项目招标代理机构甲级、机电设备国际招标甲级、政府采购甲级资质。近年来，由于公司坚持以改革促发展，使公司结束了多年低位徘徊、大而不强的局面，并实现了跨越式发展和再创辉煌的历史性目标。采取的措施有六项：

    一、改革分配机制，激活一湖春水

    分配问题是困扰国有企业的问题之一，既要保证国有资产的保值增值，又要最大限度地调动员工的积极性。为了稳妥起见，2006年公司派出三个考察组分别到南方各省同类招标公司调研，最终确定把基本任务指标加费率考核的方式作为公司与业务处分配的基本模式。明确了业务处的任务指标后，业务处自行控制成本，总的费率不准突破，明确了责任，增加了压力。不仅使公司的计划目标落到实处，而且出现了前所未有的喜人局面。实施三年来，公司的业务规模由三年前的不足30亿元到去年的170亿元，翻了5.7倍，经营收入由不足3000万元到去年的7500万元，翻了2.5倍，每年以千万元的速度增加，国有资产平均增值率达到79%，人均劳动生产率由不足30万元达到了73万元。不论是业务规模、经营收入等各项指标连续三年在全省同行业排名第一。

    二、完善激励机制，实施放水养鱼

    随着公司积累的逐年增加，实力逐步增强，公司不断改进激励机制，措施更加完善，力度不断增强。主要思路是适当降低公司利润率，回馈于业务部门和职工群众，实施放水养鱼，公司对有突出贡献的人员予以重奖，并设立目标奖和阶段性目标奖，激发员工的工作积极性，此举起到四两拨千斤的激励作用。

    三、建立内部管控机制，树立品牌形象

    为了强化公司的内部管理，公司逐步建立和完善内部管控和协调机制，使内部管理做到规范化，各项制度正规化。主要包括人事、财务、业务管理制度、奖惩制度、监督检查制度等。坚持用制度说话，按制度办事，执行制度不打折扣。在人事管理上按双向选择的原则实行聘用制，在双向选择过程中落聘人员将解除劳动合同；在中层干部的聘用上，严格参考年度考核处室指标完成情况，对完不成收入指标和费用指标超支的处室，处长将解聘职务、处室随之解散；在业务管理上实行事前、事中、事后监督，使招标业务的每一个环节都处于受控状态下，做到标本兼治。公司每年完成上千个招标项目，没有发生一起质疑、投拆和违法违规现象，赢得业主和投标商的广泛赞誉，树立了公司的品牌形象。

    四、提升服务水平，扩大边际效益

    为了改变同质化竞争状态，走出低成本、低技术含量的“程序代理”层次，提高竞争力。公司倡导转变观念、提升服务质量，服务上档次、上水平。在具体工作中尝试了“两个转变”：

    ——由“程序代理”向专业化咨询服务转变，逐渐走出技术含量不高的同质化竞争状态。在完成常规的服务项目之外，努力扩大服务外延的边界范围，真正站在业主的角度，替业主把好政策法规关、技术审查关、造价审核关、设备进口关、质量验收关等，为业主提供专业的咨询和代理服务。
    ——由规范化服务向差异化服务转变。对招标代理机构而言，规范化是基本的常态化服务。而对不同领域、不同特点的业主和项目，不可能提供千篇一律的服务。公司大胆创新服务方式，展示公司风采，开展差异化服务。把客户委托按项目进行分类，确定差异，对症下药，提高了针对性，收到了事半功倍的效果。

    五、加强队伍建设，打造精英团队

    只有具备一流素质的人才队伍，才能创造出一流的效益，所有的企业概莫能外。尤其是大型的综合招标咨询机构，具有高素质的人才梯队显得更为重要。几年来公司在人才队伍建设上采取了一系列的措施，致力于打造精英团队的目标，使员工队伍的整体素质有了明显提高。首先是不拘一格使用人才。打破论资排辈的限制，大胆使用优秀的年轻人。对表现好、有培养前途的5名80后年轻同志，给机会、给空间、给舞台，大胆使用，安排到中层岗位，使年轻人看到了希望，增加了干劲。其次是转变进人观念，引进高端人才。作为国有企业，以前的进人程序是以熟人推荐安排为主。三年前公司决定进行公开招聘，经过严格的选拔程序择优录用，先后录用本科以上人员19人，其中海归高端人才4人，使公司的人员结构发生了质的变化。三是加大投入培养人才。公司把鼓励员工参加各种学习和培训作为一项制度，对员工参加的各类注册考试培训，不但报销全部费用，而且还给予一定的奖励，对参加在职学历教育的按学历类别报销大部分学费。近两年先后有12名中层以上干部获得在职研究生和博士生学位。公司每年都采取“走出去，请进来”的办法，安排不同层次不同内容的内部培训，经过多年的市场竞争和锻炼，为公司造就了一支业务水平高、责任心强、勇于创新、乐于奉献的优秀团队。

    六、加强基础建设，打造高标准业务平台

    随着公司综合实力的提高，公司不断加强基础建设，努力打造高标准的业务平台，为业务活动创造了好的条件，提升了公司的竞争力，对内增强凝聚力。主要体现在三个方面。

    一是完善资质平台。因为资质是企业参与市场竞争的通行证，招标代理机构视资质如生命，都投入重兵做资质的管理工作。2006年以前，我公司只有工程招标资质，公司领导班子自2007年开始，把资质管理工作作为公司的1号工程，按照国家有关文件要求完善各项工作，2008年不但获批政府采购甲级、中央投资甲级和国际招标甲级资质，而且还获批进出口企业资格。
    二是完善公司的信息平台，提高办公自动化水平。公司早在2005年就建立了外网网站，之后又建立了内网OA系统和公司内部数据库。做到资源共享、信息共享和内部自动化办公。2008年开始又设立专人对招标档案中的重要文件进行扫描存电子档案，是全省唯一率先存电子档案的单位。2007年顺利通过ISO-9001质量体系认证，是全省同行业唯一通过质量认证的单位。
    三是搭建具有特色的企业文化平台。充分发挥基层党组织和党员作用，通过组织旅游、联欢、体育比赛、拓展训练、演讲比赛等文体活动，使公司倡导的“愉快生活、勤奋工作、诚实做人、奉献社会”的文化理念逐渐深入人心。扶贫济困、回报社会变为员工的自觉行动，2008年一年内职工人均捐款一般都达到1000元以上，形成了具有公司特色的文化理念和价值体系，增强了企业的凝聚力和员工的归属感。

    目前，辽宁工程招标公司在全省招投标市场具有明显的品牌优势和强大的集聚效应，公司的业务覆盖全省十四个市（县、区），市场占有率达到10%以上。尤其是全省的重点工程项目，如“五点一线”沿海经济带、中部城市群和产业基地项目等，我们的市场占有率更高。公司作为辽宁省建设工程招投标行业自律协会的发起单位被评为辽宁省行业自律先进单位和十佳招标代理机构，2010年被中国招投标协会评为诚信创优先进单位，成为辽宁省唯一获此殊荣的单位。



    来源：中国招标投标协会秘书处