树法律与服务意识 促招标代理业务稳定健康发展

                                            沈阳招标中心  

    沈阳招标中心是一家拥有20多年招标历史的国有企业，见证了中国招标行业的发展和进步。伴随着招标由国家行政性命令逐步向招标的市场化发展，招标代理企业也经历了由起步、兴旺、迷茫到再发展的不同时期。2000年随着《中华人民共和国招标投标法》的颁布实施，我国的招投标行业开始步入了法制化的管理轨道，尽管还存在很多的不完善与不协调的地方，但由于政府的扶持与支持，我国招标代理业得到了较快发展。几年来，伴随着我国经济建设的快速发展，沈阳招标中心在有关部门的监管下，代理业绩及各项管理工作也是一步一个脚印，赢得了行业监管部门、业主及投标人的广泛认可，中标金额从2002年的不足8亿元人民币到2009年超过50亿元人民币。下面就几年来的发展情况作一简要介绍。

    一、谋发展，重开发，招标业绩稳定增长

    企业的稳定与发展离不开业绩的支撑。2002年中心由于种种原因，工作走向低谷，招标业绩持续下滑，当年完成招标项目只有130项，中标金额不足8亿元人民币，从干部到员工精神状态一度受到很大冲击。面对困境，中心领导班子一方面很抓招标资质升级，另一方面加大招标项目的开发力度，使我中心招标业务逐步得到恢复，并得到稳定发展，2009年中标金额超过50亿元人民币，企业步入良性发展轨道。首先，我们用了三年的时间从建设工程招标暂定级晋升为甲级资质，突破了我中心业务发展的重要瓶颈，从而为招标业务的发展奠定了良好的基础；其次，从领导到员工把项目开发放在首位的思想意识贯穿于实际工作中，中心领导率先垂范、亲临一线，带领业务人员走出去开发项目，并取得了可喜成绩。在中心领导班子的带领下，全体职工在项目多、任务重的情况下，以饱满的工作热情、精益求精的工作态度及团结协作的精神，圆满地完成了各项招标任务，从而保证了招标业绩每年以20％的幅度稳定增长。

    二、重服务，讲诚信，为辽宁省经济建设作贡献

    中心是辽宁省的国有招标代理机构之一，为国家大中型建设项目及企业提供优质、规范的招标服务是我们应尽的职责。提升中心的服务质量和数量，既为辽宁省的经济建设做出了积极的贡献，也为中心树立了良好的品牌，在目前尚不规范的招标市场竞争中独树一帜，以信誉好、服务佳、规范运作为根本，在各级行业监管部门及大中型企业中赢得了信任。从中心成立之初，只承担国内设备采购招标项目到目前能够承担各类建设工程的设计、施工以及机电产品的国际招标等，由只为国有企业进行技术改造项目的招标到目前为国家的基本建设工程、外资企业及民营企业提供各种招标代理服务。近几年，我们主要完成的招标项目有沈阳地铁建设工程、沈阳市长白岛建设工程、沈阳经济技术开发区建设工程、沈阳细河经济开发区建设工程以及沈阳鼓风机集团有限公司、沈阳机床集团有限公司、东北制药集团有限公司、中国北车沈阳机车车辆有限公司等国有大型企业的整体搬迁工程和华晨汽车控股有限公司设备采购等等。这些大中型建设项目业主委托我中心代理招标充分显示政府及国有大型企业对我中心的信任和认可。

    三、求真务实，拓展业务领域，寻求多方位发展

    从近几年发展形势来看，专职招标代理机构的长远发展是有局限性的，必须依托现有的招标代理拓展其他业务。中心在经过认真论证之后，确立了围绕招标代理将业务范围向两头延伸的思路，并进行了相关人员等方面的筹备。09年初，中心组建了造价业务部门，主要承担原来全部外委的建设工程造价业务，即组织编制工程量清单及计价等工作。经过一年多的运作，目前已初步摸索出企业内部编制工程量清单及计价业务的管理及运行模式。造价业务部门的组建对我中心招标代理业务起到了积极的促进作用，既降低了招标采购的成本，提高了企业的竞争力，同时也提高了招标代理企业的技术水平和含金量。下一步，我们正在考虑申请建设工程造价资质，真正把造价业务开展起来，能够实现对外独立承揽业务，自负盈亏，使造价业务成为我中心新的增长点。

    四、遵守法律，规范操作，树招标行业自律形象

    招标是一项政策性及程序性极强的工作，在提高采购竞争力、降低采购成本的同时，还承担着在采购环节上净化社会空气和反腐倡廉的重任。我中心自成立以来，十分重视建章立制，将自律与他律、内在约束与外在约束相结合，使教育与管理相衔接。坚持诚信为本、操守为重的做事原则及依法、守信、公正、科学的服务意识。目前已根据国家招标工作的法律法规建立了包括企业管理及业务管理在内的管理规章制度共五十余篇30多万字。同时，中心每年都对招标业务操作规范及管理制度进行完善、修改和补充。我们积极接受各监管部门的指导与监督，在内部严格管理，规范操作，切实保证了操作项目的工作质量。中心还积极响应辽宁省建设工程招标代理行业自律大会通过的《关于提高服务质量，坚持合理收费的决议》，从我作起，积极维护招标代理行业的健康发展，促进社会诚信水平的提高。

    五、重视人才，培养人才，提高企业核心竞争力

    人才是重要的生产力，招标代理行业也是如此。培养人才，提高业务人员的素质是保证招标工作质量的重要前提，也是企业核心竞争力的重要体现。多年来中心领导十分重视人员的培养，把这项工作作为长期的工作来抓。首先中心经常组织员工参加各类招标业务培训与研讨；第二，适时地邀请招标业务监管部门的领导和专家开展培训和讲座；第三，重视培养年轻员工，安排政策性强、经验丰富的老员工进行“传、帮、带”，以适应招标工作的实际需要；第四，提高业务人员的政治素质和自我修养，经常安排收听收看警示教育节目；五，中心制定奖励政策，鼓励员工参加工程建设类注册资格考试及招标师考试，并报销一切费用。全国首次招标师考试中我中心一次性通过率达到60％，取得可喜成果。通过一系列的培训和学习，提高了全体业务人员的法律意识及项目操作水平。

    进入2010年，招标代理行业将面临新的课题，我们根据自身实际情况，审时度势，不断调整工作思路和工作方法，保证企业的健康稳定发展，为我国招标代理行业的进步作出我们的贡献。


    来源：中国招标投标协会秘书处