国家发展改革委会同国务院十部门在北京举办《招标投标法实施条例》骨干培训班

    推动《招标投标法实施条例》的正确贯彻实施，进一步提高依法监管招投标活动的能力和水平，2012年2月26 -27日，国家发展改革委会同工业和信息化部、监察部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部、广电总局、民航局，在北京举办《招标投标法实施条例》骨干培训班，对各有关部门及其省级机构的近400名从事招投标管理工作的人员进行了培训。有关部门的司局领导出席开班仪式，国家发展改革委法规司司长任珑同志在开班仪式上作了讲话。

    任珑同志指出，招投标制度是社会主义市场经济体制的重要组成部分。《招标投标法》颁布12年来，我国招投标事业取得了长足发展，招投标市场不断壮大，行政监督管理体制逐步完善，招投标制度日趋完备，对规范招标投标活动，优化资源配置，提高采购质量效益，预防惩治腐败，发挥了重要作用。随着社会主义市场经济的发展，对进一步完善招投标制度，更加充分发挥市场在配置资源方面的基础性作用，提出了新的更高要求。特别是随着招投标市场快速发展，招投标领域制度建设滞后，出现了围标串标、弄虚作假、排斥限制潜在投标人、评标行为不公正、行政干预招投标活动等突出问题，社会各界反应十分强烈。这些问题如果不加以解决，不仅会从根本上动摇招标投标制度在保障公平竞争、促进择优汰劣方面的功能，而且对党风廉政建设也将产生很大的负面影响。党中央、国务院高度重视，多次强调完善政策措施，堵塞制度漏洞，从根本上解决突出问题。按照中央部署，适应经济社会发展的新形势和新要求，《条例》坚持社会主义市场经济的改革方向，针对当前招投标领域存在的突出问题，深入总结我国招投标实践，广泛借鉴国际经验，在《招标投标法》的框架下，对招投标制度作了补充、细化和完善。《条例》的颁布实施，有利于统一招投标规则，推动形成统一规范、竞争有序的招投标大市场，促进生产要素在更大的范围内自由流动；有利于增强招投标制度的可操作性，营造公开公平公正的竞争环境，更好地发挥市场配置资源的基础性作用；有利于加强和规范行政监督行为，及时妥善处理招投标争议，提高行政监管的权威性和有效性；有利于提高招标采购的透明度，惩治和预防腐败，促进反腐倡廉建设；有利于积极引导体制机制创新，破解制约招投标市场健康发展的难题。任珑同志强调，一定要充分认识贯彻实施《条例》的重要性和紧迫性，按照党中央国务院统一部署，加强组织领导、明确任务分工、狠抓工作实效，以实际行动促进公平竞争，优化资源配置，推动经济社会又好又快发展。

    关于《条例》贯彻实施，任珑同志指出，根据招投标部际协调机制会议议定的方案，2012年要抓紧开展四个方面的工作。一是广泛开展学习培训。从骨干培训、系统和区域内培训，以及社会培训三个层次入手，广泛开展培训。二是全面清理招投标有关规定。按照“谁制定、谁清理”的原则，由起草部门分头提出初步意见，充分听取各方面意见，并在年底将清理结果向社会公布。三是抓紧出台配套文件。制定电子招标、标准招标文件等配套规则，修改《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家发展计划委3号令）。四是认真组织专项监督检查，在《条例》贯彻实施一段时间后，国家发展改革委会同监察部、国务院法制办，组织开展专项监督检查。最后，任珑同志介绍了此次培训的准备情况，并从认真学习、遵守纪律等方面对学员提出要求。

    此次骨干培训为期两天，国务院法制办负责审查《条例》的有关同志以及参加起草工作的专家，用一天半的时间对《条例》进行了系统讲解，并用半天时间介绍了《简明标准施工招标文件》和《标准设计施工总承包招标文件》有关情况。通过培训，学员们普遍反映收获很大，对《条例》和两个标准文件有了较为全面的掌握，回去后要抓紧开展本部门、本系统的培训，全面推进《条例》贯彻实施各项工作。

    国家发展改革委法规司有关负责同志对骨干培训班作了总结。指出此次骨干培训由于领导重视、部门支持、准备充分、学习认真，学员们的理解认识更加统一，交流借鉴更加深入，工作重点更加明确，达到了很好的培训效果。对学员提出的关于培训举办时机、《条例》有关内容的理解、招投标监督管理工作等问题，法规司有关负责同志一一作了回应，并结合任珑同志讲话，从完善各部门各地区贯彻实施方案、加强和改进行政监督、加强部门协作等方面，对下一步工作部署作了补充说明。




    来源：国家发展改革委网站