上海东方投资监理有限公司:招标代理机构创新发展契机

    《招标投标法》和《招标投标法实施条例》实施以来，招标代理机构得到了快速发展，在规范招标活动行为、提高招标工作质量、维护招标市场秩序、促进国家经济建设和工程咨询行业发展等方面发挥了重要作用。然而，由于目前国内招投标领域仍然存在一些亟待解决的突出问题，如体制不协调、制度不完善、法律不统一、市场不规范等，制约了招标代理机构的发展。为此，国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、住房城乡建设部、交通运输部、原铁道部、水利部、商务部等八部委联合发布《电子招标投标办法》已于2013年5月1日起实施。此外，招标代理机构优势还在于其作为招标人与投标人之间的桥梁，组成招标人的买方群体，对整个竞争态势起到催化和放大作用，为招标人选取质量好、信誉高、价格合理的投标人，促进建设市场资源的优化配置，发挥了连接政府与企业之间的桥梁作用。近年来，《招投标法实施条例》的进一步细化完善了招投标配套法律制度，增强了工程建设招投标制度的可操作性，为招标代理机构以规范服务赢得市场、拓展企业发展之路带来了新的机遇。
    
    随着我国招投标法规管控力度的不断加强，强化招标代理机构业务创新和内业管理已成为必然趋势。招标代理机构业务创新持续发展方向，一是以做精做专为目标。根据市场经济发展规律，随着市场发育的愈发完善，社会分工愈加细致，当今经济社会需要招标代理机构的业务范围不是大而全，对招标代理等中介机构的专业程度、服务质量要求越来越高。特色经营、资源整合、做精做专是招标代理机构生存发展的题中之义。因此，找准定位，选择优势行业做深、做透，在最能实现自身价值的领域通过兼并重组进行资源整合，实现规模扩张、效益提升和多种经营，是招标代理机构的必然选择。二是建立招标项目全过程管理机制。根据市场需要，招标代理机构业务需贯穿招标项目的可行性研究、工程量清单、招标投标、造价控制、后评价管理等各个阶段。三是利用信息技术对传统纸质招投标方式进行改造升级。通过电子招标投标的应用，逐步实现招投标流程无纸化、网络化、信息化，拓展增值服务。招标代理机构内业管理，是以人才兴业为基础。全国招标师、造价工程师是招标工作的具体操作者，其专业技术能力、法律法规知识，尤其是职业道德对顺利完成招标工作具有重要作用。因此，从业人员是招标代理机构发展的基础，培养并造就一支高素质的专业队伍至关重要，建立一支懂技术、善经营、会管理的复合型从业人员队伍具有重要意义。


    来源：2013年会员单位交流研讨会