瑞和安惠：”互联网+“招标与采购的机遇与挑战
瑞和安惠项目管理集团副总经理 赵晨涛
2015年07月04日经李克强总理签批，国务院印发了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，这是推动互联网由消费领域向生产领域拓展，加速提升产业发展水平，增强各行业创新能力，构筑经济社会发展新优势和新动能的重要举措。“互联网+”作为一种新兴的经济形态通过将互联网技术与传统行业深度融合，对传统行业转型升级和改造创新，有效提升了传统行业的创新力和生产力。
近年来，随着互联网技术的日臻成熟，互联网技术在工程建设领域得到了广泛应用，“互联网+招标采购”也已发展为一种全新业态。电子招投标已广泛应用于我国政府采购、机电产品国际招标、建设工程项目以及大型企业的采购领域成为备受瞩目和推崇的采购手段。
一、 “互联网+招标采购”的发展现状
政策不断完善，行业发展逐步规范。2012年2月1日实施的《招标投标法实施条例》规定“国家鼓励通过信息网络进行电子招标投标”；2013年2月4日《电子招标投标办法》及所附《电子招标投标系统技术规范》正式颁布，这为电子招投标的推行提供了直接的法律依据、指导纲领和技术标准；2015年 7月1日，国务院发布了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，其中明确提出，要按照市场化、专业化方向大力推广电子招标投标。随着政策不断完善，电子招投标进入了快速、规范发展时期，CA认证、电子签名、网上支付、可信时间戳等一系列先进信息技术的应用，为“互联网+招标采购”提供了技术基础，电子招投标的发展已经成为历史趋势。
平台建设百花齐放，“互联网+招标采购”仍在路上。伴随电子招投标相关政策的实施，电子招投标的各类平台建设进入了快速增长时期，从平台建设主体来说包括了省、市、县三级的公共资源交易平台以及企业应用的电子招标交易平台，从平台研发主体来说，软件企业、招标企业以及大型机构都研发、推出了各类平台，电子招投标可谓是百花齐放。但发展与问题是同步的，而且是正相关关系。在“互联网+招标采购”发展并成熟的同时，问题同样不能避免，比如：平台重复建设的现象，权、责、利不明晰，缺少平台建设实施规范、数据应用规范、收费标准等一系列行业规范。
二、 “互联网+招标采购”的机遇与挑战
电子招投标发展政策环境、技术基础已经初步成熟，虽然在发展中还存在着一系列的问题，但是我们应该看到，问题本身就是机遇与挑战。
1、“互联网+招标采购”，招标采购面临商业模式变革机遇与挑战
“互联网+”是全新的经济形态， “互联网+招标采购”同样也会推动招标采购领域全新生态链的逐步形成，这一过程就是招标采购商业模式变革的过程。“互联网+招标采购”下，招标代理机构面临最为直接的机遇与挑战，正如传统零售行业面临电商冲击一样，电子招投标大势所趋，招标代理机构所要做的投入电子招投标的大趋势，而绝非抵制。首先，招标代理机构要在电子招投标的环境下不断摸索创新服务，将原有以完成招投标程序服务为中心的商业模式，改为以收集、整理、分析各类招投标信息数据并为各方主体提供差异化服务为中心的商业模式；另一方面，招标代理机构要结合自身的技术与各方面条件，在平台创新、技术创新等方面进行尝试，探索建立新的核心竞争力。
2、“互联网+招标采购”，大数据应用的机遇与挑战
大数据是“互联网+”一个重要内容，大数据将使经济形态、生产生活发生本质改变，这一点我们都有深刻体会。在传统招投标业态下，招投标过程中产生了大量的数据，这些数据目前散落在四面八方，可能存在某个招标代理机构的电脑上、档案上，也可能在某个网站上，更有可能随着时间推移而消失。当电子招投标交易方式成为今后的一个主要的交易模式，并由此产生出大量的数据，那么对于这些大数据的合理应用将对我国的招投标管理领域、工程造价管理领域和公共资源交易管理领域等产生巨大的影响。“互联网+招标采购”下，招投标数据的应用是整个行业面临的机遇与挑战，首先，招标代理机构坐拥大量招投标数据，是否可以探索出一条应用“大数据+”的渠道，使招标代理这个传统行业绽放新的价值；第二，招投标数据的整理与挖掘，以及商业运用模式的形成需要各类机构的广泛合作；第三，招投标数据资源的整合、运用需要行业进行规范，使招投标大数据在科学、合理的范围内运用，并产生价值。
3、“互联网+招标采购”，要着眼于项目建设全过程
招标采购是项目建设全生命周期中的重要一环，在招标采购进行“互联网+”的嬗变时，项目建设全生命周期的其他阶段在“互联网+”和信息技术发展背景下发生了巨大变化，比如BIM技术的应用、3D打印技术等等，这些变化一方面可能成为招标采购新的内容，也有可能成为“互联网+招标采购”发展的新元素。