中招协特许经营专委会第二次工作会议在武汉召开

为配合政府有关部门完善特许经营顶层制度设计，推进特许经营项目实施，2016年3月29日，中国招标投标协会特许经营专业委员会第二次工作会议在湖北武汉召开。中国招标投标协会贾建华副会长、毛林繁副秘书长出席会议，湖北省公共资源交易监督管理局局长丁贵桥、湖北省招标投标协会秘书长蔡龙书应邀出席会议，来自全国各地的48家专委会成员单位近百人参加了会议。中招协副会长、华杰工程咨询有限公司副总经理石国虎主持会议。

贾建华副会长在讲话时指出，当前各会员单位积极投身特许经营服务取得了一定的成绩，但同时也面临“政策协调难导致企业无所适从”等实操问题。为此，本次会议设立的主要议题是比较国家发展改革委和财政部等部委关于特许经营政策，为政府制定相关政策提供解决建议。

会上，华杰工程咨询有限公司副总工程师袁静首先汇报了《特许经营政策差异比较报告（初稿）》（简称“报告初稿”）。报告初稿中对特许经营立法提出了多条建议，包括特许经营的范围、特许经营项目成立的程序等内容。

与会代表们就特许经营的范围、实施机构、管理方式、投资人选择、项目成立的程序等发表了建议。大家一致认为，本次专委会聚焦特许经营立法，从政策的差异、政策与实践的不适应以及实践中需要政策指导的三个领域展开分析研究并提出对策建议，非常必要和及时，这既是专委会针对特许经营服务业中的疑难问题进行深入研究、依法寻求解决方案的一个重要举措，也有助于推动特许经营项目立法进程，促进行业可持续发展。大家建议，中招协应根据代表们的意见和建议，尽快修改完善报告初稿并上报有关政府部门，为政府制定法律提供切实可行的政策建议。

在听取了与会代表发言后，毛林繁副秘书长做了会议总结。他对大家认真研讨、积极发言表示感谢，指出“特许经营服务”并非单指投资咨询或采购咨询服务，而是要形成投资、建设、运营、移交为一体的全产业链咨询服务模式。各位代表应对特许经营全生命周期提出进一步制度建议，并通过协会反映到有关制度制定部门，进而体现广大会员推进特许经营项目实施的积极性。专委会的工作要始终坚持专业化，不但要维护自身合法权益、向政府提出政策建议，还要深度研究特许经营事业的发展战略以及如何提升企业专业实力、规范自身服务等问题，共同推动行业可持续发展，为特许经营事业做出新的贡献。

最后，贾建华副会长要求专委会应尽快组织修改完善报告初稿，争取在4月底前提交有关部门，同时部署了首批“一带一路”沿线国家特许经营法翻译工作。

本次会议增补了河北建设集团有限公司、上海东方投资监理有限公司、山东齐信招标有限公司、福建省招标采购集团有限公司、华新项目管理有限公司等5家单位为专委会成员，宣布了达华工程管理(集团)有限公司为专委会第三次会议承办单位。

 

   来源：中国招标投标协会秘书处