瑞金市多举措加强政府采购工作

 

　  瑞金市采取五项措施，加强政府采购工作。

　　一、提高对政府采购的认识。充分认识深化政府采购制度改革重要性，全面把握新时期、新形势下完善政府采购制度的新要求，加强对政府采购工作的组织领导，着力协调和解决政府采购管理中存在的突出问题。市政府加大宣传力度，通过举办培训班方式，组织政府各部门、企事业单位以及相关机构领导学习《政府采购法》、《招投标法》及财政部颁布的各种管理办法，使他们从法律上了解政府采购制度的重大意义，提高他们对推行政府采购制度重要性的认识水平，自觉地参与政府采购工作，推进政府采购工作健康发展。

　　二、加强政府采购监管队伍建设。一是建立系统的教育培训制度，把政府采购队伍建设纳入制度化轨道，加强政府采购从业人员的职业教育、法制教育和技能培训，拓宽他们的知识结构，增强政府采购从业人员的责任意识、服务意识、配合意识、自律意识和依法采购的观念，确保政府采购监管队伍的专业化、职业化，形成一支高素质的组织力量。二是建立政府采购岗位责任制度和执业资格制度，对集中采购机构、采购单位、社会代理机构及评审专家等从业人员实行持证上岗。三是建立内部岗位标准和考核办法，定期培训、考核，择优选用，形成优胜劣汰的良性机制，不断提高政府采购队伍专业化操作水平。

　　三、推进管采分离，强化监督约束机制。建立相互监督、相互制约机制来规范采购行为，发挥其节约财政资金、提高资金使用效益和促进廉政建设。财政部门作为政府采购的监管部门，全面履行好监管和指导政府采购工作的职责。财政部门合理设置内部机构，将原承担的操作职能转移到单纯的监督管理上，不得参与政府采购项目活动，集中精力对整个政府采购活动进行监督管理。财政部门改变采购管理人员于一身的操作模式，制定切实可行的岗位责任制，明确分工，形成政府采购监管合力。

　　四、加强政府采购监督管理。完善政府采购监管的制度，建立以财政监督为主，行政监督、司法监督、社会监督相结合的全方位监督机制，形成有效而严密的内部和外部的监督网，切实加强对采购人、采购代理机构、评审专家和供应商的监督，包括事前监督、事中监督与事后监督全过程监督，有效防止“串标”、“流标”现象和“豆腐渣”工程。加大违法违规行为的处罚力度，严肃查处违约行为，对失信的不良行为予以惩处，发现采购人有违规行为严厉查处。

　　五、把好履约验收关。一是明确履约验收的主体责任。《政府采购法》第四十一条规定，验收工作的主体是采购人、采购中心、社会专门机构；二是完善履约验收管理、采购人负责制及产品质量验收制度。对专业性较强的项目，建立履约验收专家组，由专家对履约情况进行验收；三是按照采购项目验收的基本程序要求实施验收行为，不能带有随意性；四是验收人员熟悉与采购活动的各种有关资料，包括采购项目名称、项目编号、采购预算、合同金额、采购方式、合同签订时间、采购结果等等；五是严格对照采购合同逐条验收。主要是检查供应商是否严格履行了采购合同，其所提供的货物、工程或劳务、服务是否达到了规定的质量标准，采购价格是否符合低于市场平均价格的要求，还要检查采购单位和供应商的采购行为是否合法等。通过严格的验收活动，防止供应商故意损害采购人合法利益等问题发生，以保证产品和工程质量，使政府采购的成效真正体现在提供的产品上，以提高政府采购的信誉，促进政府采购健康发展。

 

 

    来源：财政部