中招协招标代理机构专委会第七次工作会议在深圳召开

 

4月6日，中国招标投标协会招标代理机构专委会第七次会议在深圳召开。中国招标投标协会会长任珑，副会长李小林、石国虎、顾凌波、吴强等协会领导出席了会议，来自全国各地的60家专委会成员单位的108名代表参加了会议。会议由专委会执行主任深圳市国际招标有限公司总经理孙强主持。

    任珑会长在讲话中首先表达了对全体专委会委员单位以及会议承办单位深圳市国际招标公司的感谢。任会长讲到，本次会议专委会委员单位全部派员参加，并且大都精心准备了书面材料，既是对中招协的支持，更是对协会为代理机构所搭建的交流平台的高度重视。她表示，本次会议的四项议题是在反复征求意见基础上，针对当前代理机构面临的新形势确定的。围绕议题，特别是修订招标投标法，与会代表应从三方面进行思考和研讨：一要按照新的改革发展需求，思考在供给侧结构性改革为主线的大背景下，招标投标行业的顶层制度设计；二要思考市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的背景下，招标投标市场的变化和代理机构的重新定位，以及需要做出的相应调整；三要思考在“互联网+”背景下，如何设计和考虑行业的发展，如何找准转型升级的方向？她强调，《招标投标法》是行业安身立命的基石，以上三方面与招投标总的制度设计密切相关，需要各方高度重视、深入思考。本次会议是初步交流，协会今年还将陆续举办几次关于修法的座谈会，听取各市场主体的意见、体会和期待，为政府下一步修法提供技术支撑。

会议重点研究讨论了“根据当前形势和未来发展，对《招标投标法》修订提出具体意见和建议”、“‘互联网+’招标采购行动方案（2017-2019年）”、“《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》关于推行全过程工程咨询等意见”、“《招标投标法实施条例》第十二条修改对招标投标行业的影响，招标代理机构如何抓住机遇、应对挑战”等四个事项。

在讨论招标投标法修订时，大家一致认为，招标投标法颁布实施以来，形成了较完善的招标投标法律体系，有力促进招标投标行业的规范发展，节约大量社会资源、降低成本，招标方式采购已成为社会的广泛共识，成果斐然。但是随着市场化改革的深入和经济社会的发展，招标投标法也出现了不少不相适应的地方。建议应从立法的背景、目的，以及适用范围、基本程序、监督管理、救济与法律责任等多方面进行修订和完善，取消和简化法律中对主体交易程序实施监管性、专业性、经济性的冲突性强制规定，留给行业规则和市场主体约定调节。

在讨论“互联网+招标采购”行动方案时，不少代理机构介绍了自身建设电子招标投标交易平台的实践及运营情况。大家认为，“互联网+”变革是大势所趋，应积极适应、主动拥抱。电子招标投标是代理机构提升服务能力的重要工具，有实力的大型企业，一定要建立电子招投标交易平台；中小型的企业，可以“抱团取暖”探索走联合开发模式。

在探讨“《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》关于推行全过程工程咨询等意见”时，大家认为，在国家深化投融资体制改革的背景下，讨论此议题非常具有前瞻性。当前招标代理行业面临转型升级，开展全过程工程咨询业务将为代理机构开辟新的发展空间，机遇大于挑战。对于如何找准突围方向，建议各代理机构要因地制宜，分析所处地位，培育专业优势、扬长避短。专业强、口碑好的地方民营企业，也可以探索兼并重组的经管模式。

在探讨“《招标投标法实施条例》第十二条修改对招标投标行业的影响，招标代理机构如何抓住机遇、应对挑战”，大家认为，在政府简政放权、激发市场活力的背景下，取消招标师职业职业资格是降低制度性交易成本的必要举措。但是，没有了统一的资格要求，市场对从业者的技能要求不会下降，而且，随着市场深入发展，企业对招标采购从业人员的专业技术要求还会进一步提高。呼吁国家要尽快建立招标采购专业能力水平考核评价体系，不断提升专业人员素质能力。

    中招协副会长、招标代理机构专委会主任李小林做了会议议题释义和会议总结。他表示，本次会议议题创新，交流充分，成果丰硕，是一次非常具有前瞻性的重要会议。各专委会成员结合行业发展现状、前景，提出了许多建设性意见，并通过相互交流各自发展路径为行业企业发展提供了宝贵经验，形成广泛的共识。围绕“专业服务、价值发展、主动突围、努力实践、创造未来”的行动目标，代理机构可关注三个转型方向：一是向“互联网+招标采购”转型；二是向全过程咨询服务转型，包括与合同管理、造价管理、项目管理的结合；三是向非招标采购方式转型。他指出，代理机构的转型不可能是一个路径、一个模式，无论选择哪个方向，都应结合自身资源，分析市场需求、环境，走出适合自己的道路。

会议确定了招标代理机构专委会第八次会议由中招国际招标有限公司承办。

    来源：中国招标投标协会秘书处