招标采购行业一周要闻（7月10日—7月14日）
NO.1
北京建设工程全面推行电子化招投标
北京市各区建设工程电子化招投标平台全面上线。自此，每年全市6000余项建设工程招标项目将全流程在电子化平台完成招标工作。
近年来，随着“互联网+”战略、公共资源平台建设的推进，北京市积极推进电子招投标的发展。以全面提升建设工程招投标交易与管理信息化水平为目标，北京市住建委大力推动行业内电子化招投标系统建设。2016年，率先在市级建设工程施工项目中实现了招投标全过程电子化。2017年3月制定出台了《北京市建设工程电子化招投标工作实施方案》，提出全市范围各类建设工程招投标全面实施电子化的目标。建设工程电子化招投标平台全面上线后，市级与17个区（包括亦庄开发区）的电子化招投标平台全面贯通运行，施工、监理、材料及货物采购招投标实现全过程电子化。
此次北京市电子化招投标的全面推行，在全国率先实现了“三个覆盖”，即：市区两级电子化招投标全覆盖，施工、监理、材料及货物等采购种类全覆盖，招投标交易监管服务流程全覆盖。北京市依法必须招标的建设工程，从招标公告、资格审查到开标、评标、中标公示等招标投标全过程实现了无纸化在线交易，文件备案等监管服务事项均实现了全程网上受理、网上审批、网上办结。
总的来说，推行电子化招投标对减轻企业负担、简化招投标程序、规范市场秩序、完善监督管理、提升服务水平等都具有积极的促进作用：
一是真正实现了“让数据多跑路，让企业少跑腿”：企业通过专属数字身份认证及CA电子印章参与招投标活动，全部数据通过网络下载、上传，人员之间不发生接触；数据库与北京市住建委基础数据库对接，企业资质、业绩、注册人员、诚信记录等直接交互使用，数据一次填报多次使用，减轻企业负担的同时有效遏制了弄虚作假等行为。
二是有效约束了评标专家的“自由裁量权”：计算机辅助评标系统可以完成对投标数据的偏差审核、计算错误检查等辅助分析工作，把专家从简单劳动中解脱出来；评标系统采用模块化评审，把每个投标人的电子投标文件分成不同的模块，评标专家对分散的每个模块进行逐一评审，可以有效防止专家主观臆断，保证了评审的客观性。
三是有利于提高招投标监督管理部门的监管效能：应用信息化技术，提高了招投标信息的透明度，促进招投标参与各方的信息对称，无论是交易过程还是监管服务，所有操作留痕、可追溯，对违规操作可以实时预警，实时防控，真正做到“阳光交易”。
NO.2
重庆：“互联网+招标”预计每年可节支1.5亿元
今后的招投标，通过互联网就可以完成了，再也不需要走复杂的纸质流程和线下环节。经过4个月开发和调试，重庆市全新的工程建设招投标电子交易系统正式上线运行，实现了招标投标交易环节全流程电子化、全流程可溯化、全流程数据化，并将实现电子监督系统、电子交易系统、公共服务系统的无缝对接、有机融通，标志着重庆市“互联网+招标”行动取得实质进展，预计每年可节支1.5亿元。据初步测算，通过电子招标投标，仅开评标环节比以往节约50%以上的时间。
重庆市公共资源交易中心方面表示，通过电子服务平台，可切实减轻市场主体负担，初步估算，每个项目将节省文件印制、交通差旅费、人工成本等刚性支出约5万元，按年均入场3000个项目估算，将为市场主体直接节支1.5亿元，仅此一项招标投标成本下降约60%。同时，电子招标系统可全面免费提供招标文件制作软件，每年将为市场主体节支200余万元。第三，还可减少资源消耗，推动节能减排，通过大幅减少纸墨使用，每年将节约317.6吨纸张用量、158.8吨煤用量、31759.4吨水用量。
重庆市公共资源交易中心相关负责人介绍，在电子交易环境下，全程实现了投标人、评标专家名单保密，减少对招投标活动的人为干扰和不正当竞争，最大限度防止围标串标，围堵招投标工作漏洞。
NO.3
河南省登封市法院给老赖“定制”手机彩铃
“你拨打的机主已被登封市人民法院发布为失信被执行人，请督促其尽快履行生效法律文书确定的义务！”如果你的朋友给你打电话，手机里听到这样急促的警报和彩铃声，还提示你是“老赖”时，饭桌上聊得正嗨或在外游山玩水的你会作何感想？
河南省登封市法院在全省首创给老赖们“定制”手机彩铃。“我们就是要在老赖朋友圈‘高调公布’他是失信被执行人，他是欠钱不还的老赖，让他们精神上有压力，以此敦促他们自觉履行义务。”登封市法院执行局负责人杨军说。
6月8日上午，河南省高院院长张立勇到登封法院调研执行工作时提到，破解执行难就要“压缩老赖活动空间，让其在朋友圈丢尽脸面、无处躲藏”，并建议在老赖手机上做文章，让朋友圈一打电话就知道其是“老赖”，让大家敬而远之，避免上当，同时对老赖使用的高端智能手机进行查扣拍卖。
随后，登封市法院与登封市移动、联通等公司联络合作，由法院出具协助执行通知书，通过对老赖手机定制编辑彩铃的方式施以惩戒，这个彩铃老赖自己取消不了，只有法院出具手续方可恢复正常，目的是督促其尽快履行法定义务。当然，如果老赖一旦履行了法定义务，登封法院将在第一时间撤销惩戒，屏蔽相关失信信息。
NO.4
原董事长之子插手南方航空工程招标
司嘉今年32岁，曾在电力行业工作，他还有一个身份：原南航集团总经理、南航股份董事长司献民的儿子。
父子二人曾一起插手南航工程项目，收取贿赂数百万元。7月7日，司嘉涉嫌受贿，在深圳中院出庭受审。
检方称：2011年至2014年期间，司嘉利用父亲司献民的职务便利，为他人谋利，伙同司献民共同收受贿赂共计人民币223万余元。检方指控事项只有两笔，司嘉当庭认罪、悔罪。
2013年，中国南方航空大厦永久供电工程公开招标，项目预算约为5000万元。司嘉向司献民提出，希望由他指定的公司中标。这家公司承诺提供“好处费”，大致为工程款的3%至6%，这意味着司嘉可从中获得150万到300万元。司嘉曾计划将这笔钱作为自己的“创业资金”。
这一工程由南航集团下属子公司南航集团建设开发有限公司负责。司献民随即给该公司总经理胡志群“打招呼”，司嘉指定的公司顺利中标。
这一项目日后多次转包，最终其实际施工方于2014年9月给了司嘉200万元。
司嘉在法庭上承认，在向司献民求助之前，他曾找过胡志群，但胡志群“没有搭理”。司献民出面后，胡志群的态度才发生转变。
在7月7日的庭审中，检方称：司献民与司嘉在这一受贿事项上“事先合谋”。司嘉对此没有异议。
另一笔指控与广州飞机维修工程有限公司的项目有关。这一项目预算额度超过人民币2亿元。
检方指控称：司献民接受了北京鲁班建筑工程公司五分公司（下称鲁班公司）副经理李大杰的请托，为中建三局建设工程股份有限公司（下称中建三局）承揽该项目提供帮助。
公开资料显示：鲁班公司是国家二级施工企业，但其资质不如中建三局，后者拥有全国首批特级工程总承包资质。
庭审披露的材料显示：上述项目由中建三局中标和实际施工。但中建三局与鲁班公司签有合作协议，即鲁班公司利用自身优势，协助中建三局中标。
检方在庭上直指：所谓“优势”，就是李大杰和司献民的“关系”。李大杰和司献民相识已久。早在2004年司嘉在北京上大学之时，司献民就委托在京工作的李大杰照顾司嘉。
中建三局中标后，以劳务费形式发放100万元给鲁班公司，而司嘉用报销发票的方式，从鲁班公司获取23万余元。
李大杰的证言称：司嘉报销一事获得司献民默许。司献民的供述亦承认：他将此视为李大杰对他的感谢。
司献民今年60岁。他于2015年11月4日接受中央纪委调查，司嘉亦于两天后被指定监视居住。
司嘉后来办理了取保候审。检方称其认罪态度良好，且属从犯，可依法减轻刑罚。
司献民已于2017年4月底获刑。法院认定，在2005年至2014年期间，司献民为他人在合作经营、承担工程等事项上提供帮助，共计受贿折合人民币789万元。法院判处其有期徒刑十年半。
NO.5
南京将建立信用档案企业招投标不良行为将被公示
工程招投标关系到工程的质量，也是违纪违法行为的易发领域。日前，南京市政府公布了《南京市招标投标不良行为认定及处理办法》。企业在招标投标中出现不良行为，将会记入信用档案，有关部门还将对招标投标不良行为进行公示。《办法》自2017年8月10日起施行。
招标投标不良行为，是指招标人、投标人、招标代理机构和评标专家在招标投标活动过程中弄虚作假、串标围标、行贿、受贿、转包、违法分包等行为。
企业在招标投标中出现不良行为，将会受到怎样的惩罚？《意见》明确，首先是责令改正，并记入信用档案，可作为信用评定的依据。对招标投标不良行为进行公示。招标投标不良行为情节一般的，公示期为三个月以下；情节较重的，公示期为三个月以上六个月以下；情节严重的，公示期为六个月以上一年以下。此外，还要通报上级主管部门和监察部门。招标投标不良行为依法给予行政处罚的，行政监督部门应当在作出行政处罚决定后记入信用档案并进行公示。
据悉，南京市行政监督部门将建立信用档案，对招标投标不良行为实行公示制度。招标投标不良行为除在行政监督部门信息平台公示外，还应当在“南京招标投标公共服务平台”、“诚信南京”和“南京市公共资源交易公共服务平台”网站上进行公示。在公示期内，招标人可以拒绝存在招标投标不良行为的投标人投标，但必须在招标公告和招标文件中进行明示。招标投标不良行为公示期满后，相关记录由公示机关长期保存。
来源： 中国招标投标公共服务平台