天津市发改委：采购为各项重点工作提供保障

    天津市发展和改革委员会（以下简称“天津市发改委”）在习近平中国特色社会主义思想和党的十九大精神的指导下，积极贯彻落实政府采购法及其实施条例，践行依法采购、规范操作，推进政府采购规范化、科学化和精细化管理，成效明显。

　　去年天津市发改委实施政府采购预算3240.84万元，实际采购金额3057.71万元，圆满完成了全年的政府采购工作任务，为天津市发改委各项重点工作的顺利实施提供了有力保障。

　　一是加强制度建设，理顺管理体制。一方面通过完善相关制度,加强预算管理；另一方面理顺工作机制，明确主体责任。针对政府采购工作的主要环节，天津市发改委结合工作实际，着力填补制度空白，制定了《天津市发展和改革委员会系统行政事业单位财务管理办法》等4个文件，明确细化了相关制度规定。同时，按照政府采购工作要求，梳理现有政府采购工作机制，通过制定《天津市发展和改革委员会大额度资金使用管理办法》等一系列制度建设，提高了采购规范化水平，建立了更加顺畅的政府采购工作机制。

　　二是转变工作作风，推进优质服务。天津市发改委认真落实限时办结制度和岗位责任制，对货物类、服务类和工程类采购的上报时限进行了规定。对重点项目和环节加强了管理，对紧急采购坚持“特事特办”，尽可能简化程序，缩短采购周期。天津市发改委领导高度重视政府采购工作，重点项目有领导亲自督办落实，具体工作专人负责，保证了政府采购各项法规政策的落实，为实现“应采尽采”提供了重要保障。加强与采购管理部门和发改委内部业务处室的沟通交流，提供优质服务，保证依法规范采购。

　　三是加强内控管理，防范采购风险。去年天津市发改委制定了内部控制制度，明晰事权责任，完善内控流程，明确了该委相关部门在政府采购工作中的职责与分工，并结合自身业务特点，认真梳理不同业务、环节、岗位需要重点控制的风险事项，划分风险等级，合理设置岗位，强化权责对应。建立岗位间的制衡机制，采购预算、采购计划与内部审核、履约验收等岗位分开设置。同时还建立了定期轮岗交流制度，对工程、服务以及货物采购的重点岗位进行轮岗，有效减少了政府采购过程中的舞弊、寻租等违法行为的产生。为完善内部审计监督机制，健全内部审计机构，去年4月该委依据市编办批复成立了审计处。完善内部审核，强化审计监督。通过梳理政府采购项目采购流程，对容易出问题的环节加强审核，完善“事前-事中-事后”三位一体的管理模式。

　　四是加强队伍建设、提高采购水平。天津市发改委通过强化培训学习，提高工作能力。加强对政府采购工作人员的思想、理论、业务三方面素质的培训，切实提高从业人员的业务水平和工作能力。此外，该委财务部门加强业务指导，服务基层单位。日常工作中加强了对各二级预算单位的业务指导，从政府采购处及政府采购中心两大平台的实际操作入手，对采购各个环节提供指导和咨询，对部分有困难的单位有针对性地提供帮助，保证天津市发展改革系统政府采购工作的正常开展。

 

 

    来源：中国政府采购报