为进一步提高采购文件编制质量,确保采购活动公平、公正,实现充分竞争,日前,山东省曲阜市公共资源交易监督管理办公室制定出台《政府采购负面清单》,从源头上把好采购“关口”,规范采购行为。
据了解,此次出台的《清单》涵盖政府采购货物、工程、服务三大类别,从供应商资格条件、商务条款、采购需求、评分办法和评分标准4个方面,对135种行为设定了“红线”。《清单》内容大致分为禁止设置条款和合理设置条款两类使用标准。禁止设置条款使用标准,是指采购文件中包含禁止设置的明显具有歧视性和倾向性特征的内容,应当予以修正后才能继续开展采购活动。合理设置条款使用标准,是指采购文件中包含合理设置的具有歧视性或倾向性因素的内容,采购人需对此项设置的必要性和合理性做出说明。
此次出台的《清单》是在严格遵守《政府采购法》等法律法规基础上,结合质疑投诉案例,分别组织采购人、采购代理机构、评审专家、政府采购监管部门召开座谈会,充分征求并吸纳采购各方当事人的意见和建议,保证了《清单》的科学性和实用性。
《清单》的出台,为该市采购人、集中采购机构和社会代理机构编制采购公告、采购需求及采购文件提供了清晰的指引。下一步,该市将全面贯彻落实政府采购负面清单,并在执行过程中对《清单》内容进行不断升级和完善,营造更加公开透明、规范有序的政府采购市场环境。
来源:中国政府采购报