江苏无锡出台意见 建设工程招投标与企业信用挂钩

    昨天，在2018年度市政府第二次例行新闻发布会上，市住建局发布了《关于加强建设行业诚信体系建设与工程招投标联动管理的意见》，7月1日开始，在建设工程招投标中，企业信用考核结果将作为评审因素。

　　无锡市住建局副局长邵崇浴介绍，多年来，建设工程招投标采用的经济和技术“二元”评标法，逐渐显现出一定的不合理性，主要表现有：一是投标企业为了提高中标概率，联合相关企业或借资质围标、串标；二是投标企业恶意低价抢标，施工时偷工减料；　三是投标企业仅注重投标时的价格竞争和技术措施的编制，一旦中标，为了利润最大化，经常不按投标文件中承诺的方案施工，项目经理不到岗，忽视施工现场的安全文明管理，且转包、违法分包等行为也时有发生，这使交易市场的招标结果没有很好地在施工过程中体现出来，出现了施工现场与交易市场的脱离甚至背离情况。

　　2016年，市住建局组织建筑市场与施工现场相关管理部门赴我省第一个出台“三合一”综合评估法的城市——常州调研，详细了解了实施情况与实施效果。2017年，宜兴市开展试点工作，在施工招标中应用信用评价结果，取消了评标中各种奖励加分，改为投标人综合信用分，即采用“商务标+技术标+信用标”的“三合一”评标办法。市住建局在组织开展调研及试点的基础上，牵头制定了《意见》。

　　《意见》　主要包括加强建设行业诚信体系建设与企业信用考核结果应用、加强招投标各方行为主体的信用管理、优化招投标监管机制、完善公共资源交易市场服务体系等内容。《意见》提出，必须加强招投标各方行为主体的信用管理，进一步规范建设工程招投标各方主体的交易行为，促进招标投标市场主体信用自律，自觉执行招投标法律法规，切实履行诚信承诺，维护公开、公平、公正的招标投标交易市场秩序。

　　为了防止在招投标监管上出现失之于宽、失之于软的“适度宽松”现象，《意见》将招标公告、招标文件及招标控制价作为重点监管环节，对重点监管环节实施网上“双随机”检查，及时公开检查结果，并将检查结果与招标代理机构与造价咨询机构的信用考核挂钩。

 

 

 

    来源：信用中国