激发活力，推进“互联网+工程招投标”

 优化营商环境，是对我国经济社会面临的发展瓶颈精准发力，是解放生产力、提高竞争力、增添市场主体活力的重要举措。根据全市重点工作会议精神，青岛市政务服务和公共资源交易管理办公室（以下简称“市政务服务管理办”）以推进“互联网+工程招投标”改革为抓手，打好“加减乘除”组合拳，积极打造环节少、流程优、成本低、效率高、服务好的公共资源交易营商环境，切实增强市场主体的获得感。 
大力做“加法” 
打造优质便捷的服务环境 
    优化公共资源交易营商环境需要服务 “加码”，做到更精准、更规范、更贴心。市政务服务管理办转观念、改作风、提效能，在思想观念上，树立服务思维；职能定位上，建立服务型机构；角色转换上，当好“服务员”“店小二”，以“互联网+工程招投标”为抓手，推动工程招投标全流程电子化改革，推行招标信息发布、招标文件下载、投标保证金收退、开标场所预定、评标结果公示、中标结果公告等开评标全流程“上网上线”，实现“让数据多跑路，让企业少跑腿”，促进服务科学化、便捷化、高效化。 
着力做“减法” 
打造轻松活力的政务环境 
推行“互联网+工程招投标”，就要把各项限制化繁为简，在服务中给企业“松绑”，给权力“瘦身”。市政务服务管理办依托公共资源交易平台，对照法律法规，厘清交易主体与交易平台的界限，做好政务运行“减法”。一是取消报名限制，建设工程施工及服务类项目全部取消现场报名，招标文件下载、答疑、解密、唱标全部网上进行，既简化了交易流程，又实现了投标人信息保密，增强了投标人的竞争，资源配置效率明显提升。二是取消手续限制。场地推行招标人网上自主发布招标公告和预约开标室，进一步简政放权，维护招标人合法权利，实现服务对象“零跑腿”。三是把权力“瘦身”，理清“见证服务”职责。多次梳理工作流程，通过业务办理网上留痕、专家抽取自动运行、重大项目双人负责、异常情况处室联动等措施，严格限制工作人员在开评标过程中的行为，不介入各种认定和评审行为，真正做到“见证不参与，服务不介入”。 
倾力做“乘法” 
打造规范高效的市场环境 
    创新服务举措，固化服务标准，把服务搞成“乘法”，促使工程招投标市场环境规范高效，是市政务服务管理办一直以来的探索。一是用标准化建设促进交易服务的规范化。以公共资源交易服务标准化大纲为基础，以推行公共资源交易平台标准化服务为抓手，结合工程交易电子化建设，拟定不同交易方式、不同交易规则下的交易服务流程，统一报表格式，规范业务受理、交易保证金代收代退、开标评标、交易信息发布、交易过程见证、交易档案管理等交易活动和服务规范，涵盖服务基础标准25项、服务提供标准 57项，服务保障标准21项，促进了交易平台服务质量效率和资源配置效率效益的双提升。二是列明服务清单，精准服务群众。理顺全流程电子化新系统新平台下服务流程的新变化，本着简化流程、扎实服务的原则，深入贯彻落实“放、管、服”，梳理服务事项，理清办理内容，明确办理条件，标清申请材料，优化办理流程，告知承诺时限，工程交易招投标平台服务进入“电子化”“清单化”的新时代。三是调整规范全流程电子化招投标相关配套文件。结合工程建设项目招投标电子化的推进，拟定线上开标会议主持词，制定招标公告模板，修改完善开评标工作规程，参与调整全流程电子化招标文件范本，进一步规范新模式下各方交易行为。 
合力做“除法” 
打造公平有序的竞争环境 
    严把“廉洁关”，做好风险隐患的“除法”，才有一个风清气正的公共资源交易平台。一是利用科技手段防腐。推行“互联网+工程招投标”，开评标流程由线下转为线上，业务办理网上留痕，来源可溯、去向可查，开评标各环节结果网上公开，减少人为干预，进一步提升工程项目招投标透明度和公开性。二是加强信息公开。按照“公开为常态、不公开为例外”的原则和国家关于信息公开的有关要求，推进公共资源交易公告公开、服务公开、评审各环节结果公开；发布《关于进一步做好招投标信息公开的通知》，在招标公告、中标公示等信息公开的基础上，将资格预审结果、废标项目、废标原因等列入信息公开目录，扩大公开范围，接受群众监督。三是开展常态化的廉政教育。利用上党课，定期学习市纪委典型案例通报，开展廉政教育，确保全体人员时刻保持清醒头脑，公正廉洁不跟风,清白做人,干净做事。一个干净服务、规范运行的公共资源交易平台，正在为公平有序的市场竞争环境注入源头活水。青岛晚报/掌上青岛/青网 记者 梁超 实习生姚力文 

 

 

   来源：青岛晚报