合肥市十大举措优化公共资源交易领域营商环境

 

优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。近年来，合肥市公管局结合“放管服”，纵深推进公共资源交易领域改革，整合平台，让项目“全进场”；完善制度，让规程“简下来”；创新方式，让监管“紧跟上”；强化措施，让服务“惠又优”。破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为采购单位增便利，实现了营商环境的持续提升。

一是取消规模条件限制。安徽省合肥市公共建设项目、政府投资项目和政府采购项目在招标时取消注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件限制，确保民营企业能平等参与招标采购。

二是取消200万以下政府采购项目投标保证金的收取。进一步降低民营小微企业在合肥市政府采购中的投标成本，对参与政府采购的企业，履约保证金可采取保函等形式收取，减轻企业负担。

三是全面落实全国统一的市场准入负面清单制度。出台《合肥市工程建设项目招标人负面行为清单》和《合肥市政府采购负面清单》,梳理公共资源交易各方主体共计83项禁止设置条款，防止招标人以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，防止交易文件“量身定做”。

四是依法依规实现“首台套”扶持政策落实。通过现行政府采购政策，对于首次投放市场的创新产品或经有关部门认定的国内首台（套）产品，在有效期内可采用非招标政府采购方式。

五是对小型和微型企业产品的价格给予折扣。按照《财政部、工业和信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展暂行办法>的通知》要求，对于非专门面向中小企业的项目，在招标文件或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

六是收退款服务更加高效。保证金款项办理实行“T+1”制度，收退款服务更加高效，减少因保证金滞留对企业的资金占用，同时现场派驻服务人员，及时有效解决交易现场保证金数据的印证、提交等工作。

七是提升交易数据服务效率。在合肥市公管局官网、安徽合肥公共资源交易中心官网、“徽采商城”三大网站迁入华为公有云，交易主体信息库实现“云上运行”，交易主体更加便捷地办理公共资源交易相关事项，有效提高平台服务效率。

八是推行“政采贷”业务。搭建银企合作平台，推进产业与金融的深度合作，破解中小企业“融资难”、“融资贵”问题，实现双方互利共赢。

九是简化企业库登记入库手续。推行营业执照、开户许可证现场审核和网上审核并行，提高异地企业参与合肥市招标投标活动的便利性。

十是为招标人、投标人参与监督提供便利。整合资源设立集中监控中心，通过同步音视频的方式对项目开评标全过程的监督，实现对开评标现场、专家通道、封闭区域等重点区域的全方位监控，同时方便招标人、投标人在监控中心参与监督。

合肥公共资源交易体制改革十余年来，公共资源交易累计成交金额17656.68亿元，累计节约、增值资金6719.2亿元。站在新的历史起点上，合肥市将继续瞄准公共资源交易中的“堵点”“痛点”，把支持和促进公共资源交易市场发展的各项政策措施落到实处，积极优化营商环境，切实激发市场主体活力。

 

 

   来源：国家发展改革委网站