供应商退出谈判导致家数不足如何处理？

某政府采购货物招标项目，两次招标都出现有效投标不足3家供应商的情形。经财政部门批准，该项目改用竞争性谈判方式进行采购，并邀请参加投标的2家供应商进行谈判。谈判文件发出后，又有1家单位明确表示不参加谈判。请问：接下来我们该如何处理？可以与剩余的1家供应商进行谈判吗？
       张志军：出现这一情况确实比较尴尬，但与剩余的1家供应商进行谈判没有法律依据。
       实践中，可依据《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令2013年第74号）第十二条的规定，采取采购人和评审专家书面推荐供应商的方式，邀请3家以上的供应商参加谈判，以满足供应商法定数量要求。

       张志军：上海百通项目管理咨询有限公司副总工程师，招标师、建造师、工程师，本刊特邀专家。
       来源：《招标采购管理》