【国网物资有限公司】“1+N”网络远程异地协同评标实践案例

 

国网物资有限公司积极响应《中国招标投标协会关于坚决打赢疫情防控阻击战 全力支持企业尽快复工复产 加快实施招标采购全流程电子化交易的倡议书》，结合国家电网有限公司集中招标采购特点和疫情防控形势，积极实践“互联网+”技术，创新探索“1+N”网络远程异地协同评标模式，切实创造公开、便捷、安全的招标投标环境，加快组织物资招标采购，助力电工装备制造企业复工复产。

一、组织模式

“1+N”网络远程异地协同评标模式，即依托总部和各省先进专业的内部评标基地，以总部集中评标基地作为1个主会场，多省评标基地作为N个分会场，应用“互联网+”技术，通过网络开展远程异地协同作业的评标模式。评标委员会和商务组设置在主会场，技术各专业组主要力量集中在主会场，按照品类由多个分会场异地提供专业支撑，主会场集中开展数据汇总、授标工作，有序实现评标工作跨省运行。

二、实施方案

国网物资有限公司全面共享专家库资源，依托一级部署评标系统，综合搭建以公司内网、评标专用电脑、视频会议系统、局域网络、录音电话、内网邮件为载体的远程异地评标环境。

（一）深化应用一级部署评标系统。国家电网公司电子商务平台为一级部署物资管理系统，其中“评标管理”模块可实现全流程电子化在线评标。投标人可将商务、技术、报价文件加密上传至电子商务平台，截标后投标文件自动解密。项目经理负责分配主、分会场评标专家账号和权限，评标专家在各自会场登陆电子商务平台查看投标文件，对投标文件符合性和响应情况进行评审。电子商务平台具备文件传递功能，评标资料（小于2M）可通过电子商务平台在异地会场间传递。收集网络远程异地评标系统需求，通过远程会议、远程开发、远程测试方式，快速完成平台功能优化。组织多家单位开展平台基础软硬件环境巡检和应用运行状态监控，全方位落实平台运维保障。

（二）积极共享评标专家资源。国网物资有限公司已组建涵盖国家电网有限公司41家二级单位、5.3万名评标专家的综合性专家库。国网物资有限公司积极共享专家库资源，主、分会场评标专家统一从自建专家库抽取。创新应用平台自动抽取通知功能，统一编制专家方案并抽取专家。设定区域抽取范围，科学组织低风险区域健康合格专家在本地参与评审，各省专家仅限省会城市单位专家出席，各直辖市专家仅限本市单位专家出席，全面控制人员流动，实现人员不移动、少移动完成评标工作。

（三）综合搭建远程异地评标环境。国网物资有限公司综合应用“互联网+”技术手段，积极搭建网络远程异地协同评标的软、硬件环境，全面保障任务协同调度和涉密信息安全，支撑评标专家实现“零障碍、可视化、全覆盖”的网络远程异地协同评审。

部署内网评标环境。主、分会场全面部署国家电网公司内网环境，评标专家通过内网访问电子商务平台开展在线评标。评标内网同互联网采用物理隔离，全面保障评标信息安全。

配置评标专用电脑。主会场、分会场为每名评标专家配置一台评标专用电脑。对评标专用电脑进行网络访问控制，封闭输入输出端口，切实保障评标资料安全。

搭建视频会议系统。A系统（会议电视系统）为硬件视频会议系统，覆盖总部和27家省公司评标基地，用于重大会议沟通。B系统（网络会议系统）为软件视频会议系统，在评标专用电脑统一安装，用于日常沟通。

架设本地局域网络。主会场、分会场评标基地分别架设FTP局域网服务器，与信息外网实行严格物理隔离，用于本地会场评标资料的共享和传递。

配置专用录音电话。评委会、技术组、商务组分别配置内线录音电话，商务组和技术组间不能通话。评委会和技术组分别配置外线录音电话，用于多方沟通联系。

开通专用内网邮箱。视情形申请多个大容量专用内网邮箱，用于异地会场间传递资格业绩支撑材料等超大文件。邮箱密码由监察人员保管，文件传输均须经评标委员会审批。

（四）推进评标基地智慧升级。国网物资有限公司积极应用评标基地智慧管理系统，实现评标人员刷手环出入、行程查询分析、体温自动测量、资料自动分发等功能。通过智能手环实时监测评标专家健康状况和活动轨迹，采用分错时机制分散人流，有效防范人员集聚。应用总部评标基地集中监控中心，监督人员通过数据监控、音视频监控和位置实时监督评标活动，无接触全方位保障工作纪律，确保招标采购工作依法合规。

  来源：国网物资有限公司