后疫情时代,国际形势面临更多的不稳定性和不确定性,给中国企业的海外之路提出了新的、更高的要求。本文结合北京住总集团有限责任公司海外工程实践与经验得失,从企业中长期战略、人才战略、市场开发战略、管理模式四个维度对后疫情时代如何更好开展海外工程进行了分析,提出海外市场拓展要结合企业自身特点和项目所在国情况,谋定而后动,避免陷入四大认识误区。
2020年,一场突如其来的新冠肺炎疫情加快了建筑企业“重新洗牌”的步伐,一些规模小、资金差、抗风险能力弱的建筑企业纷纷被淘汰出局。特别是伴随着国外疫情的日趋严重,中国建筑企业的海外市场面临着更加严峻的考验。
海外工程在许多方面有别于国内工程,其涉及工程项目所在国家的政治、经济、军事、法律、文化、风俗习惯、自然环境等多方面因素,其中的潜在风险源存在着隐蔽性、复杂性等特点,且不同国家工程项目管理也存在着较大差异。特别是后疫情时代,国际形势面临着更多不确定性,外交关系更加微妙复杂,给中国建筑企业的海外之路提出了更高要求。
如何科学谋划海外发展战略,强化海外工程管理,追求海外工程经济效益最大化,在承揽过程中有效规避和化解海外工程的市场、经营等风险,成为众多施工企业开拓海外市场的关注重点。
下面笔者就结合自己任职的北京住总集团有限责任公司(以下简称“住总集团”)海外工程发展的实际情况,分享些许个人观点。
一、不可“短视”海外工程
海外工程是建筑施工企业的一项特殊业务,企业应将其作为一项系统工程,从战略层面进行科学谋划。任何企业开辟海外市场都不能简单盲目地进入某一国家进行单纯的业务承揽,而是要站在企业中长期发展的战略高度,充分认清国际、国内形势,根据国家政策的调控和倾斜并剖析自身的优势,“量体裁衣”。要制订和规划好海外发展的“五大定位”,即区域定位、国家(城市)定位、市场定位、行业定位和项目定位,制订一整套适合企业未来长期发展的海外发展战略。
住总集团的海外工程起始于“两刚一毛”[刚果(布)、刚果(金)、毛里求斯],并以其为根据地不断发展壮大,“两刚一毛”曾为住总集团海外工程的发展作出了重要贡献。“十三五”期间(特别是后期受疫情影响),“两刚一毛”市场急剧萎缩,新签合同额大幅缩减,严重影响了住总集团海外业务的发展。住总集团以变应变,及时调整海外战略和发展构想,在国家积极推进“走出去”战略的背景下,以国家“一带一路”倡议为先导,紧紧抓住机遇,规划、布局新市场,分别于2016年成立了乌干达分公司,于2020年设立了老挝代表处。同时,充分发挥技术优势和经验,加大对新市场的开拓力度,不断扩大市场规模,市场开拓重点由传统的“两刚一毛”市场向白俄罗斯、蒙古和老挝等新市场转变,并成功中标了中国对外援建项目投资规模最大、床位数最多的老挝玛霍索综合医院项目,实现了海外市场和援外项目的新突破。
二、不可“忽视”人才战略
现代企业的竞争归根到底是人的竞争,企业要发展,就必须要有人才,实施人才强企战略。海外市场因其特殊性,对高素质、综合型人才的需求尤为迫切,这也是企业增强海外市场核心竞争力的重要基础。特别是后疫情时代,每个企业的海外发展都应结合自身实际情况和企业未来海外发展战略制订适应企业自身水平的人才发展战略目标,这一目标要充分体现科学性:既要与企业未来的海外发展战略方向相吻合,又要反映企业未来海外发展人才总的需求;既要立足当前,又要着眼长远;既要量力而行,又要尽力而为。
后疫情时代,企业海外业务的发展必须紧紧抓住“市场”和“现场”两条主线,围绕“两场联动”主线打造一支政治觉悟高、业务能力强、外语水平高、熟悉国际惯例的高素质市场和经营人才队伍。企业应加强对员工在外语、营销、国际商务、工程建设、项目管理等方面的业务培训,不断提高市场开发人员的综合素质,以适应不断变化的国际工程建设市场对人才的需要。同时,制订“对外具有吸引力,对内具有竞争力”的薪酬制度,营造以人为本的企业文化氛围和政通人和的工作环境。此外,还应加强工程项目“本土化”人才的积累和储备,重视当地的施工队伍,要善于利用属地资源和现有的人脉资源、人力资源和社会资源,广交朋友,加大与属地的融合度,减少“异地”人才的排他性,降低前期成本、生产成本和管理成本等,力争在最短的时间内实现在项目所在国家“站得住、发展稳、结伙伴、共赢利”的目标,通过人才的“提素”来实现海外市场发展的“提速”。
三、不可“盲目”承揽海外工程
市场开发战略是引领企业不断前进和发展的基石。当前,走出去的中国建筑企业很多,但失败的例子也不少,究其根源是很多企业没有把国际市场规则特别是属地国规则“沁入骨子里”,导致其在国际市场“铩羽而归”。海外工程有其特殊性,面对国际工程市场的复杂性和严峻性,海外工程从业人员应深入细致地研判国际形势、研究国际市场规则,对项目的类别、大小、所在国度政治经济、文化背景、自然环境、施工资源的获得等进行分析、筛选,集中精力对成长性好的市场、项目重点培育。对政府框架下的双优贷款项目、经济援助项目要不失时机、快速推进;对新开发的国别地区要有步骤推进,做好风险防范措施,稳步进入;对经营环境恶劣、存在较大政治经济风险、发展前景不明朗的国别和地区市场要暂时放弃。
2009年,为加快海外市场布局、抢占优势市场先机,住总集团建立了科学完善的市场开发战略和工程项目评审制度。通过评审制度的运行,公司管理层深深意识到海外工程有别于国内工程,其涉及工程项目所在国家的政治、经济、法律、财税、市场环境等许多方面因素,因此要求企业海外部对于工程项目的评审进行补充,完善对于项目属地国别的调研工作,并出具详尽全面的调研报告作为进入该国别市场的前提,为项目评审意见提供支持和佐证。
后疫情时代,海外市场越发复杂多变,因此企业拓展海外市场时更应处理好规模与效益、规模与风险的关系,要以项目为切入点,认真做好海外市场规划和调研报告,建立起适合企业自身发展的海外工程项目评审制度和保障体系,形成事前预警、事中监控、事后评估和定期报告制度的管理“闭环”。
四、不可“盲从”国内管理模式
国际工程与国内工程在招标投标、承发包方式、项目管理、经营方式、实施环境上都有着本质的不同。在国外,一个项目从无到有,一个工程从开工到竣工,不仅是一个施工生产过程,还是一个国际商务过程,我们绝不能用国内的经验主义和教条主义去指导和管理国外的工程项目,这样做是行不通的,住总集团在这方面吃过不少苦头,也交过不少“学费”。基于此,笔者认为,海外发展战略可以借鉴,但不能照抄照搬。国内企业如果想开辟海外市场,一定要结合自身禀赋优势、管理特点,建立一系列与国际规则接轨的项目经营管理新机制和一整套适合项目所在区域国家综合状况的工程项目管理新模式。
首先,调整组织结构,实现管理流程再造。推行项目经理授权负责制,给予项目经理一定权力的授权,这样做一是有利于减少沟通、审批环节,更好推进属地项目人员、物资、设备和资金调配等工作;二是有利于提高工作效率,防范经营风险;三是有利于促进市场开发和生产经营。
其次,强化分包管理,从严从优选择分包资源。建立和完善海外合格协作单位信息库、分包单价信息库和机械租赁单位信息库;建立相对稳定、专业明确、互惠互利、风险共担的协作单位管理系统。
再次,拓宽融资渠道,促进项目运作能力提升。融资渠道的大小和融资水平的高低决定了一个企业海外盘子的大小,要提高项目运作能力,就必须积极拓展融资渠道,对具有各种特点和优势的金融产品进行组合,降低融资成本,力求以最小的代价获取最大的利益。同时,提升对“高效益、低风险”的融资项目管理的驾驭能力,满足企业规模不断扩大时对资金的需求。
习近平总书记多次强调要坚持“高质量发展”,指出“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,推动高质量发展,是当前和今后一个时期全党全国必须抓紧抓好的工作。”中国企业要实现高质量发展,就必须坚持“走出去”发展战略,并在海外发展中逐渐弘扬中国品牌、中国建造,发出中国声音,展现中国作为,切勿因利小而不为。同时,我们也必须要认识到,后疫情时代国际形势越发多变,国际关系越发复杂,因此海外市场的进入与拓展必须在坚持实事求是和科学发展的原则下谋定而后动,要以企业海外发展规划和战略为引领,引进专业化的管理团队,建立严格的专家评审机制,不断摸索和积累海外工程的管理经验。此外,中国建筑企业在国外还应加强资源整合共享,注重经验分享,共同努力,唱好、唱响、唱亮新时代中国建筑企业海外业务拓展的大戏。
作者:刘雪峰
作者单位: 北京住总集团有限责任公司
来源:《招标采购管理》