淮安区：三聚焦提升公共资源交易市场化配置效能

 

今年以来，淮安区以四大工程为引领，积极创优营商环境，不断提升公共资源交易市场化配置效率和效益，扎实有效推进各项工作，招标采购工作成效显著。

（一）聚焦优质服务，跑出重点项目“加速度”。一是强化服务前移。主动与承接区重点工程建设项目的住建、教育等建设单位对接，按照“快、简、优”的原则，明确专人负责，过程注重统筹有序推进，为交易各方提供高效便捷服务。目前，共接受各类咨询80多次，协调处理各类难点问题十余项。二是突出重点项目。对政府重推、时间较紧的项目，由业务骨干一一对接，将疑难问题集体会办与具体环节专人跟办相结合，主动为各方交易主体提供政策解读、流程指导、操作协助等服务，做到全流程“点对点”闭环服务。今年以来，已成功保障金陵中学淮安分校、国联河西公园社区等8个民生重点项目顺利实施。

（二）聚焦惠企便企，打造营商环境“升级版”。一是落实惠企政策，精准扶持中小企业。根据优化营商环境要求，中心全面落实政府采购政策功能，政府采购电子化率及不见面交易率均为100%；今年1月起，政府采购项目全面免收履约保证金；实现合同在线签订，缩短合同公告时间为0.5个工作日。二是持续加大保函推广力度，工程项目允许使用保函项目数占比为100%；今年以来，已有535家投标企业使用保函，释放资金流达4584万元。三是加强保证金清退和划转工作。严格执行“每周一电”制度，利用电子平台“批量退还”，实现保证金退还“即交即办”；由分管领导牵头、业务

科室统筹、个人实时推进，开展各类资金清退划转工作，通过电子划转、网上帮办、快递代办等多种方式清退保证金，退还各类保证金265笔，清退效率大幅提升，取得明显成效。

（三）聚焦电子交易，下好智慧交易“先手棋”。一是打造一网布局。中心以打造全流程“不见面”交易、数据实时汇总、全程监控、网上见证、动态反馈的“一张网布局”为目标，在淮安市率先开展政府采购“意向公开”工作，依托“阳光采购一网通平台”，延长“不见面”服务链条至标前标后，从项目立项至合同签订，采购人仅需办理CA锁，即可足不出户完成政府采购全周期交易环节。今年以来，共实施全周期“不见面”政府采购项目10个。二是持续推进数字改革。坚持实行招标计划提前发布制度；全面推广使用“诉接速办”在线管理平台，实行“诉接服务专员”制度，由专人实时在线查看，根据诉求内容进行分拣、转办、抄送，实时跟进办件进度，确保异议投诉在线办理100%。持续推进远程异地评标服务常态化，实现评标场地、专家资源的“云共享”。

一季度，淮安区已完成各类交易项目20个。其中，工程类发包项目10个，交易额4.65亿元，节约资金0.78亿元；政府集中采购项目2个，分散采购项目8个，实际政府采购支出4385.23万元，节约政府资金533.38万元。（高劲 徐从肴）

（来源：淮安区人民政府网站）