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珠海持续打造政采一流营商环境

2023-12-05

今年以来,广东省珠海市财政局通过持续施行供应商资格条件承诺制和诚信管理、加强采购单位主体责任落实和采购需求管理、开展违反统一市场专项整治等多种措施,不断强化监管,优化服务,着力打造公开透明、公平竞争的政府采购营商环境。

为有效地规范政府采购评审因素设置,保护各方采购当事人合法权益、维护政府采购公平竞争秩序,珠海市财政局全面梳理政府采购活动中的违法违规行为,形成《珠海市政府采购供应商违法违规行为负面清单》《珠海市政府采购评审专家负面清单》,建立健全政府采购违法违规行为负面清单。在杜绝采购文件设置倾向性、歧视性、排他性条款及“量身定做”违法违规行为的同时,为政府采购供应商、评审专家亮出15条采购“高压线”,防止不公平竞争,促进政府采购规范高效。

在政府采购活动事前环节,通过实行“供应商资格条件信用承诺制”,为供应商“减负松绑”,每年为供应商累计减少参与政府采购活动提供的各类证明材料2万余份,大幅降低供应商为开具各类证明材料的财务成本和时间成本。在政府采购活动事中事后环节,通过实行“供应商诚信分级管理”,将政府采购供应商发生在开评标现场、采购合同签订、采购合同履约、配合监管等环节的违法违规行为进行信用扣分处理,并结合不同采购方式的特点,通过评审扣分、价格上浮、价格扣减等措施,将供应商的信用得分在其下一年度参与政府采购项目中进行具体运用,真正实现信用积分“价值化”。

为进一步强化《珠海市创新产品政府首购和订购工作实施办法》对科技创新产品运用的推广作用,珠海市财政局联合市科技主管部门积极谋划建设“珠海创新产品馆”,切实发挥政府采购支持科技创新的政策功能作用,在依托“广东政府采购智慧云平台”电子卖场的基础上,于今年10月正式启动上线“珠海创新产品馆”,将创新产品清单范围内的产品交易由线下迁移到线上,通过“厂家直销、单位直购”等市场手段,助力全市科技创新型企业在全省政府采购市场实现弯道超车,有效拓宽相关产品的销售渠道,进一步活跃科技类产品政府采购市场,充分发挥政府采购支持创新的政策功能作用。

珠海市财政局于今年9月制发《关于进一步推行珠海市政府采购项目远程异地评审的通知》,将采购预算金额达到400万元的政府集中采购项目、采购预算金额达到1000万元的目录外及部门集中采购项目、社会关注度高、对社会影响较大的项目等四类项目列为强制性远程异地评审范围,进一步扩大远程异地评审项目范围,有效降低供应商参与政府采购活动制度性成本,助力构建全国统一大市场。

珠海市财政局根据广东省财政厅统一部署,制定了全市政府采购违反统一市场建设专项整治工作方案,高效开展政府采购统一市场建设专项整治工作。组织各级采购监管部门与453家采购单位从2023年7月10日起开展专项整治的自查及复查工作,共查实中小企业政策落实不到位、评审指标量化不足、部分评审因素与合同履约无关等各类采购问题35个,累计向采购单位、采购代理机构制发《政府采购监督检查整改通知书》《责令改正违法行为通知书》等相关法律文书64份。


   来源:中国政府采购报