许昌创新实施“1+N”政采监管模式

 

今年以来，河南省许昌市财政局紧紧围绕政府采购工作的堵点、痛点问题，坚持结果导向，精准发力、精准施策，创新实施“1+N”监管模式，通过“三聚焦”，持续创优政府采购营商环境。

　　聚焦统分结合，创优系统重塑。许昌市财政局搭建“1+N”采购监管框架，“1”是制定《许昌市持续优化政府采购营商环境“春风行动”2.0行动计划》，作为指导全年工作的纲领性文件，“N”是指制定相关配套制度。目前，起草了《许昌市政府采购评审专家管理实施办法（暂行）》《许昌市政府采购质疑处理配合联动工作机制》《关于落实绿色采购有关事项的通知》等规范性文件，涵盖评审专家管理、供应商管理、采购人管理、集采机构管理等21项管理制度，逐步实现采购监管全覆盖。
　　聚焦问题导向，创优便利服务。在优化服务方面，许昌市财政局主动对标先进地市的经验做法，学习借鉴“胖东来式”服务，大力推行政策扶持“极惠”、信息发布“极全”、项目履约“极速”、采购程序“极简”、融资支持“极畅”的“多极化”服务管理。同时，建立政府采购营商环境跟踪督导机制，组建“采小帮”服务团队实时解决采购人及供应商的问题，及时纠正政策执行偏差，有效提升了政府采购工作满意度。
　　聚焦风险防控，创优规范监管。对于规范政府采购评审专家管理，修订完善《许昌市政府采购评审专家管理实施办法》，规范评审专家评审范围。根据政府采购工作需要，对评审专家实行聘任制度和承诺制度。按照“条件满足、择优选聘”的原则，通过公开征集、定向征集、单位推荐或自我推荐相结合的方式征集评审专家。评审专家在申请时应作出承诺，并按照承诺依法履职尽责。并采取“理论+实操”双结合的方式，分批次组织1000多名专家进行培训，提升专家的业务水平。对于政府采购需求监管，许昌市财政局组织力量对已履约的项目开展抽查，重点检查项目采购需求、采购文件、评审报告、内控制度执行等方面，共发现6类14项问题，处罚评审专家5名，并及时将相关行政处罚信息上传至信用中国（河南许昌）平台，形成部门协同、信息共享的政府采购监督管理机制。
　　（李力)

  来源：中国政府采购报