新形势下招标代理机构创新发展交流研讨会在兰州召开
会议现场
11月1日，以“数智赋能、行业自律”为主题的新形势下招标代理机构创新发展交流研讨会在兰州召开。本次会议由中国招标投标协会（以下简称中招协）招标代理机构专业委员会（以下简称招标代理机构专委会）和招标采购数字化专业委员会（以下简称数字化专委会）联合主办，由招标代理机构专委会副主任单位中技国际招标有限公司（以下简称中技招标）、执行主任单位甘肃省招标咨询集团有限责任公司（以下简称甘肃省招标咨询集团）和中联路海集团有限公司（以下简称中联路海集团）联合承办。
甘肃省发展改革委党组成员、副主任周立荣，法规处处长王涛，甘肃省国资委产权处副处长王赛鹏到会指导。中招协常务副会长、招标代理机构专委会主任袁炳玉出席会议并讲话，执行副会长、首席专家、数字化专委会主任李小林出席会议并作主题报告。招标代理机构专委会执行主任、甘肃省招标咨询集团党委书记、董事长牛茺出席会议并致欢迎辞。中招协副会长、招标代理机构专委会执行主任、中钢招标有限责任公司副总经理李荣杰，招标代理机构专委会副主任、华杰工程咨询有限公司副总经理彭耀军，招标代理机构专委会执行主任、华春建设工程项目管理有限责任公司党委书记、董事长王莉，中招协秘书长陈琦，招标代理机构专委会副主任、中技招标总经理刘京辉，招标代理机构专委会执行主任单位、中联路海集团董事长王晓明，以及会议特邀专家出席会议。招标代理机构专委会、数字化专委会副主任、执行主任及委员单位代表，地方招标投标协会代表，甘肃省企事业单位代表及《甘肃日报》《兰州日报》《甘肃经济日报》《招标采购管理》等媒体代表参加会议。会议由甘肃省招标咨询集团党委副书记、董事、总经理孙有仙主持。
中招协常务副会长、招标代理机构专委会主任袁炳玉作会议讲话
袁炳玉常务副会长在讲话时指出，此次会议旨在深入贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》中关于“推进数字化智能化转型升级”“加强招标代理行业自律”的要求，充分发挥专委会的专业引领和桥梁纽带作用，推动招标投标市场规范健康发展。今年，党中央、国务院和政府部门密集出台了一系列重要文件，为行业发展和专委会工作指明了方向、明确了任务，希望通过此次会议深入探讨行业重大问题、增强对问题紧迫性的认识、相互学习彼此优秀经验，坚定信心、凝聚共识、汲取智慧，推动专委会工作不断开创新局面，助力行业高质量发展。他还介绍了中招协和专委会下一步将要开展的重点工作。
招标代理机构专委会执行主任、甘肃省招标咨询集团党委书记、董事长牛茺致欢迎辞
牛茺执行主任致辞时指出，随着电子化招标采购的深入推进和大数据技术的不断发展，未来招标采购沉淀数据的挖掘、分析和应用将成为行业发展的新方向。同时，招标代理等资质取消后行业准入门槛降低、恶性竞争加剧，一定程度上制约和影响了行业的健康发展。此次会议聚焦的数智赋能和行业自律，不仅是保障行业健康发展的基石，也是行业高质量发展的必然选择。希望大家会上深入研讨行业前沿热点、充分碰撞思想火花、积极催化创新发展灵感，以会为媒、以会结友、以会兴业，在中招协和专委会的带领下，聚力打造公平竞争、规范高效、阳光透明的招标投标市场。
甘肃省招标咨询集团党委副书记、董事、总经理孙有仙主持会议
在主题发言环节，李小林执行副会长和两位会议特邀专家对招标采购最新政策、标准进行了解读，对“AI+招标采购”现状及发展趋势作了介绍和展望。
中招协执行副会长、首席专家、数字化专委会主任李小林解读招标投标领域最新政策文件
李小林执行副会长围绕党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》对招标投标提出的明确要求，以及《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》《招标投标领域公平竞争审查规则》《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》《评标专家和评标专家库管理办法》和国家标准《电子采购交易规范 非招标方式》（GB/T 43711-2024）等最新政策、标准的出台背景和重点内容，从统一大市场制度体系、招标采购交易平台体系、招标采购交易方式等方面对招标采购领域深化改革的新理念、新目标和新举措进行了深入解读，并对招标采购实践中业界关注度较高的数智化路径选择、评标与定标关系、评标专家管理、招标代理机构信用评价等热点话题作了重点说明。
财政部政府采购专家、上海市财政局政府采购处原处长王周欢解读政府采购领域三年行动方案与最新政策
财政部政府采购专家、上海市财政局政府采购处原处长王周欢结合《深化政府采购制度改革方案》和政府采购领域三年行动方案，介绍了方案的出台背景、基本目标和主要内容，并对《政府采购合作创新采购方式管理暂行办法》等最新政策进行了解读。他指出，政府采购和招标投标都是促进经济发展、优化资源配置的重要手段，要做好顶层设计，助力全国统一大市场建设。对于政府采购，既要深化对内改革，完善制度体系，以采购需求为引领，以确立采购人的政府采购主体职责、提高政府采购运行效率和采购绩效为重点，推动政府采购监管从过程控制为主转向绩效管理为主，也要推动对外开放，加快国内政府采购制度与《政府采购协定》（GPA）、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）等国际通行采购规则接轨。
杭州网易智企科技有限公司招采业务负责人柳华明分享智能化招投标场景的技术创新与实践
杭州网易智企科技有限公司招采业务负责人柳华明介绍了“AI+招标采购”现状及发展趋势，分享了数智化技术在招标采购平台数字化升级、智能化创新应用方面的探索以及AI、大模型在招投标流程中的具体应用。他指出，随着数字化转型的加快、智能化工具的广泛应用、行业监管的加强以及跨行业整合的深化，招标采购领域将迎来前所未有的发展机遇，同时也提出了更新、更高的要求，业界要顺势而为、主动作为，借助数字化手段推动商业模式、管理、服务创新，为行业高质量发展持续赋能，提供新的增长点。
在交流研讨环节，五位发言嘉宾结合企业实践，分享了各自在数智化转型和加强行业自律方面的创新举措、主要成果和经验心得。
人民法院电子音像出版社副社长石鹏作交流发言
人民法院电子音像出版社和中技国际招标有限公司联合项目组、人民法院电子音像出版社副社长石鹏以《以“人工智能+”助力招采行业合规化》为题作交流发言。他结合人工智能大模型在解决招采行业法律合规问题的具体应用和典型案例，分析了行业面临的挑战、引入人工智能的必要性和主要应对举措。他强调，行业的稳健发展基石在于其合规化进程，而人工智能技术的融入将给该进程带来颠覆性变革。在对人工智能应用前景进行展望时，他认为智能体、小参数模型+小场景、招采法律大模型三者的应用将为招采合规化带来新的发展空间。
甘肃省招标咨询集团党委书记、董事长牛茺作交流发言
牛茺董事长以《在数智时代背景下推动招标采购行业可持续发展的探索实践》为题作交流发言。他分享了自己对推动行业可持续发展路径的思考，介绍了企业在打造“三全三化”数字采购生态系统、推进招标采购大模型建设等方面的创新成果。他指出，招标采购全流程数字化已成为行业发展的现实需要和必然趋势，当前业界正置身于招标采购领域第三次技术革命中，此次技术革命的核心理念在于深度融合大数据和人工智能技术，行业要加强顶层设计、高位谋划，借助数字化手段推动技术融合、加强信息互联和创新监管模式，同时要加强行业自律规范，避免无序和恶性竞争，营造高效公平的市场竞争环境。
中联路海集团副总经理钟平南作交流发言
中联路海集团副总经理钟平南以《拓展水运工程招投标数据库，科学促进招采各方行业自律》为题作交流发言。他指出，信息不对称、透明度不足和监管难度大是当前招标采购领域亟待解决的问题，只有采取加强信息公开、提高透明度、完善监管机制等举措，通过有效的数据分析、智能匹配、信用评价等手段，才能有效遏制问题的产生。其中，建立并拓展全面、实时更新的招投标数据库尤为重要，不但能提升决策效率、优化资源配置，还能增强竞争公平性、促进行业自律、强化监管力度，推动行业向更规范、更智能、更高效的方向发展。
华杰工程咨询有限公司副总经理彭耀军作交流发言
彭耀军副总经理以《数字化赋能招标代理机构行业自律应用实践》为题作交流发言。他指出，新形势下，传统的招标采购方式已不能满足新时代对行业自律的要求，应积极探索借助数字化及生成式人工智能等手段，构建全面数字化质量控制体系，将数字化应用与人工智能应用贯穿管理全过程，推动企业实现采购数智化以及自身的自律发展。他分享了智能知识库、云教育系统、全流程数字化招标投标交易平台等实践成果，并展望了生成式人工智能应用前景，认为未来行业的数智化将沿着“人指示AI—人指挥AI—人指导AI”发展路径加快推进。
法正项目管理集团有限公司运营总监方杰作交流发言
法正项目管理集团有限公司运营总监方杰以《数智招采，AI赋能——大数据驱动的行业自律新质生产力》为题作交流发言。他指出，加强信息公开与透明度、推动数智化转型升级、加强行业自律与治理是推动招标投标市场创新发展的必要手段，也是行业新质生产力的重要体现。尤其是垂直领域的AI大模型，是解决行业痛点的关键。企业要从内外两个方面共同发力，通过AI、大数据等技术的赋能，实现信息的透明化、数据的可视化和采购的专业化，降低腐败和违规风险，提升企业的竞争力和行业的公信力。
与会代表就《招标采购代理机构行业自律公约（讨论稿）》进行交流讨论
会上，招标代理机构专委会和数字化专委会成员单位代表围绕《招标采购代理机构行业自律公约（讨论稿）》进行了讨论，提出了一系列完善建议，并希望中招协进一步细化完善后早日发布，以更好地规范市场秩序、促进行业健康发展。
甘肃省招标咨询集团党委书记、董事长牛茺（左二）与总经理孙有仙（右一）陪同中招协常务副会长袁炳玉（左三）、执行副会长兼首席专家李小林（右三）一行参观调研“甘肃智慧阳光采购平台”
与会代表参观调研“甘肃智慧阳光采购平台”
会议期间，与会代表还参观调研了甘肃省招标咨询集团开发建设运营的“甘肃智慧阳光采购平台”和集团下属公司甘肃成兴信息科技有限公司，并就招标采购大模型的研发应用进行座谈交流。“甘肃智慧阳光采购平台”是甘肃省首家面向全省企业的综合性、专业化、智慧型互联网采购交易平台，在注重原始研发、产业落地和场景应用的基础上，实现了采购交易的“全程留痕、可溯可查”，以及场外无交易、无违规欠款。平台建成近四年来，累计成交额近232亿元，节资率近13%，数字化转型带来的赋能增效降本得到充分彰显。
招标代理机构专委会副主任、中技招标总经理刘京辉作会议总结
刘京辉副主任作会议总结，指出此次会议是一次凝心聚力、求实奋进的盛会。在举办形式上，首次由中招协两个专委会联合主办，并首次由央企、地方国企和民营企业三类不同性质的企业联合承办。在会议规模上，政商学媒等各界人士近260人共襄盛举，创历次专委会会议参会人数新高。在会议内容上，会议结合国家近期发布的一系列重要政策文件，围绕数智赋能和行业自律两大议题，交流了新形势下应对行业变革的创新思维和实践体会，分享了数智时代推动行业高质量发展的具体举措和主要成效，坚定了加强行业自律的决心和信心，展望了未来全新的价值方向和广阔的发展空间，成果丰硕。希望专委会成员单位立足高站位、胸怀大格局，积极作为、率先垂范，发挥行业骨干企业的示范引领作用，合力谱写招标采购更加辉煌的新篇章。
来源：中招协秘书处