定远县发改委：推行“全随机评标”模式 探索公共资源交易新路径

 

县发改委积极响应上级优化营商环境、规范交易秩序的号召，实行“全随机评标”模式，为公共资源交易的公平、高效开展开辟了新路径，在提升交易质量、激发市场活力等方面成效显著。

一、创新模式，打破传统评标困局

传统的评标模式存在诸多弊端，评标专家抽取范围有限，易形成“熟人圈子”，导致评标过程中可能出现人情干扰，难以确保绝对公平。同时，专家前往项目所在地评标，路途奔波耗费大量时间与精力，增加了评标成本，且受地域限制，部分地区专家资源不足，影响评标专业性。在该模式下，评标专家抽取时间大幅压缩至开标前2小时，最大限度减少信息泄露风险。抽取范围不再局限于本地，而是扩展至全市乃至更大区域的专家库，实现“专家评委随机选”。评标地点不再固定，专家可根据自身实际情况，自主选择就近的县（市、区）公共资源交易中心参与评标，即“评标地点随机选”。

二、技术支撑，保障模式平稳运行

县发改委加大对公共资源交易平台的信息化建设投入，升级远程异地评标系统，确保分散在不同地点的评标专家能够通过线上平台，实现与项目主场的实时、稳定连接。在评标过程中，专家可通过系统在线查阅投标文件、进行评审打分、实时交流讨论，如同身处同一评标现场，评标报告也由系统自动生成，全程规范有序、留痕可溯。同时，交易中心对评标场地进行标准化改造升级。为每个“全随机评标”席位配备独立的席位监控、视频会议设备以及信息存储设备，构建稳定、高效的评标环境。

三、制度保障，规范评标流程细节

在专家管理方面，明确专家抽取规则、权利义务以及违规处罚措施。规定专家在抽取后需严格保密个人行程，不得与外界透露评标项目信息，若违反规定将面临严肃处理，情节严重者将被清退出专家库。在评标流程规范上，从项目开标前准备、专家入场签到、评标过程操作，到评标结果确认等各个环节，都进行细致规定。例如，明确要求开标现场工作人员在专家抽取完成后，通过系统一键通知专家前往选定评标地点，不得私自联系专家；评标过程中，专家独立评审，不得私下交流影响评审结果等。通过完善的制度体系，规范评标流程每个细节，让“全随机评标”在制度框架内规范运行。

四、成效初显，激发市场新活力

自推行“全随机评标”模式以来，定远县公共资源交易市场呈现出积极变化。有效防范围标串标等违法违规行为发生。据统计，该模式实施后，交易项目投诉率同比下降35%，市场主体对交易结果的认可度大幅提高。同时，评标效率大幅提升。专家就近评标，减少路途奔波时间，项目评审周期平均缩短10%，加快项目推进速度，降低企业时间成本。此外，该模式打破地域限制，实现优质专家资源跨区域共享，解决本地部分专业专家资源不足问题，提升评标专业性与科学性，为企业提供更公平竞争环境，激发市场主体参与公共资源交易的积极性与活力。

五、持续优化，推动模式纵深发展

“全随机评标”模式虽已取得阶段性成效，但县发改委并未止步。未来，将持续优化完善该模式，进一步扩大评标专家抽取范围，加强与周边地区公共资源交易中心合作，构建更大范围的专家共享网络，提升评标公平性与专业性。同时，深化技术应用，引入大数据、人工智能等前沿技术，对交易数据进行深度分析，实时监测评标过程中的异常行为，及时预警防范，为“全随机评标”模式提供更精准的技术保障。

下一步，县发改委将继续探索创新，持续优化“全随机评标”模式，为招标采购行业新质生产力发展注入源源不断的动力，助力行业迈向高质量发展新阶段。

   来源：安徽省发展改革委公管办