江苏兴化打出“组合拳” 构建大市场

 

本报讯 记者付娟 通讯员 吴桂强 房元健报道 近年来，江苏省兴化市财政局围绕构建政府采购统一大市场目标，打出“组合拳”，在推进政府采购全流程电子化、落实采购人主体责任、强化事中监督等方面持续发力，为中小企业纾困解难，积极营造公开、公平、公正的政府采购环境。

为降低市场主体制度性交易成本，激发市场活力，兴化市财政局高度重视政府采购信息化建设。目前，全市所有政府采购项目均通过“苏采云”系统实现“不见面”交易，市场主体无需奔波，即可在“零跑动”中享受政府采购营商环境提升带来的红利。同时，积极开展政府采购上线乡镇预算管理一体化系统的试点工作，成功打通乡镇“预算管理一体化”和“苏采云”系统数据的交互，实现乡镇政府采购全流程电子化。

远程异地评标更是兴化市在电子采购领域的一大亮点。兴化市财政局联合市公共资源交易中心制定远程异地评标实施方案，依托“苏采云”系统，顺利开展投标文件解密、专家评审、评标结果汇总等环节的工作，打破地域限制，实现优质评审专家资源共享，用数字赋能成本减负，构建营商环境新格局。在推动电子服务商城运用方面，兴化市财政局制定印发文件，要求小额零星服务类项目全部从电子服务商城采购，项目信息公开透明，方便供应商公平参与政府采购活动，节约采购成本。

为进一步规范采购行为，兴化市财政局强化落实采购主体责任，制定印发文件，督促采购人按照“分事行权、分岗设权、分级授权、内部牵制”的要求，对决策机制、采购流程、期限要求等内容进行全面规范，将内控管理贯穿于政府采购活动全过程。要求政府采购项目及时公开采购意向，特殊情况需按规定审核。建立负面清单，明确4个方面184项具体常见违法违规行为，指导采购人规范采购行为，保障政府采购活动的公平公正，促进政府采购统一大市场建设。

为持续优化营商环境，兴化市财政局强化事中监管，加强公平竞争审查，要求预算单位对招标（采购）文件进行审查，填写相关审查流程表，并经“泰州市公平竞争大数据评估平台”审查无风险后，再报“苏采云”系统发布采购公告和文件。规范质疑处理，协助当事人以尊重事实、依法依规为前提处理质疑，参照投诉质证程序逐一解答和答复，避免矛盾激化，降低行政成本。依法行政处罚，对政府采购过程中发生的违法违规行为严格依法处理，不定期开展行政行为交流会商会议，邀请法律顾问和公职律师共同参与，对法律风险进行预警，同时规范行政处罚信息信用修复工作，推动信用修复指导前移，保障信用主体权益，着力打造公开、公平、公正的政府采购环境，激发经营主体活力，助力构建政府采购统一大市场。

来源：中国政府采购报