山东德州天衢新区政采实现“三个转变”

 

本报讯 今年以来，山东省德州天衢新区财政金融部持续推进政府采购制度改革，进一步强化采购人主体责任，健全政府采购预算管理、执行管理和结果管理，以“三个转变”促进政府采购提质增效。

为实现政府采购从“程序合规”向“质效优先”转变，天衢新区财政金融部积极落实过紧日子要求，加强政府采购预算管理，要求采购单位认真组织采购需求调研和经费测算，以零基预算思维编报采购预算，并引导采购单位对采购预算、资产预算同步编报、同步审核，确保符合实际需要。严格政府采购预算审核，加强预算执行管理。严禁“无预算采购”“超预算采购”，杜绝新增隐性债务。创新政府采购需求管理，严控采购成本。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加强办公家具等资产购置项目监管。规范小额零星物品和低值易耗品采购管理，要求采购单位充分利用政府采购网上商城采购进行价格比对，确保每一分财政资金都花到“刀刃”上。强化履约验收主体责任，开展政府采购项目绩效评价，把好财政资金支付关口，推动政府采购从过程导向向结果导向转变，提高财政资金使用效益。

为实现政府采购从“被动整改”向“主动监管”转变，天衢新区财政金融部强化风险管理，创新开展政府采购“业务培训+检查督导+整改提升”活动，政府采购分管领导亲自抓，政府采购科具体抓，组织业务培训，宣讲政府采购法律法规和最新要求，开展实地检查，对发现的问题，通知采购单位及时修订内控制度，建立采购项目内部审核监督机制，从制度上堵塞漏洞，降低廉政风险。积极落实政府采购领域“整、建、促”三年行动方案，对政府采购项目进行全链条、全方位监管。指导采购单位落实公平竞争审查要求，加强采购人、代理机构对编制的采购文件进行自查，常态化监督检查，依法纠正查处违法违规问题。

为实现政府采购从“单兵作战”向“协同作战”转变，天衢新区财政金融部加强统筹协调，明确预算、资产管理、资金业务、绩效管理、采购办等内设科室职能、人员分工及岗位职责，分管领导统筹协调，各业务科室协调配合，加强沟通，发挥整体合力。政府采购科与部内相关科室无缝对接，详细掌握采购项目预算资金性质、预算落实、资金拨付及新购资产调剂等情况，对日常工作中发现的问题，共同商议，共同研究解决。主动对接联系采购单位，定期组织开展政府采购业务培训、案例警示教育，不断强化采购人依法采购意识，夯实采购人主体责任，引导采购单位正确把握采购人的角色和责任定位。提醒采购人及时做好采购意向公开、市场需求调查、采购文件把关、合同签订及履约验收。要求采购人加强合同、采购公告信息的合法性、合规性审核。对政府采购项目开展全周期绩效管理，绩效评价结果与资金安排挂钩，不断提升采购项目质效。

（李志宏）

   来源：中国政府采购报