江苏常州“三点”撬动政采营商环境再升级

 

本报讯 今年以来，江苏省常州市财政局以惠企利民为出发点，以政策引领为着力点，以数智监管为支撑点，通过“三点”全力撬动政府采购营商环境再升级，助推全国统一大市场建设，为全市经济社会健康发展注入强劲动能。

以惠企利民为出发点，激发市场活力。常州市财政局从三方面入手：一是疏堵保畅“破壁垒”。全面清理政府采购备选库、名录库、资格库，严格落实《公共资源政府采购领域采购活动负面清单》，防止排他性、限制性等妨碍公平竞争条款出现。二是降本减负增效能。实现投标保证金、采购文件工本费“双清零”，推行政府采购供应商资格信用承诺制，以“零费用”“零证明”模式大幅降低制度性交易成本。依托政府采购电子履约保函（保险）平台，今年以来全市已开保函25笔，减少企业资金占用超225万元。三是融资纾困解企忧。 深化“政采贷”等线上融资服务，依托政府采购合同信用，今年以来全市已发放“政采贷”超2300万元，切实解决供应商融资方面的“难、贵、慢”等痛点问题。

以政策引领为着力点，服务发展大局。常州市财政局严格执行面向中小企业预留采购份额政策，明确预留比例要求，在评审中给予价格扣除优惠。今年以来全市已授予中小企业合同金额30.46亿元、占比达90.16%。深入落实政府绿色采购政策，强制采购节能环保产品清单内产品，优先采购环境标志产品，推广使用绿色包装，支持数据中心绿色转型，积极开展政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作。积极运用政府采购政策支持乡村产业振兴，鼓励各级预算单位通过“832平台”等渠道优先采购脱贫地区农副产品，助力巩固拓展脱贫攻坚成果。

以数智监管为支撑点，筑牢阳光防线。常州市财政局全面应用“苏采云”政府采购交易系统，实现采购计划备案、招标公告发布、开标评标、合同签订等全流程各环节“一网通办”。为实现全过程智能监控，高效利用“苏采云”系统回流数据126.9万条，推动政府采购全域监管平台建设，精准识别和监管全主体、全类型、全过程的异常行为。构建政府采购监督预警模式，同步上线监督预警短信推送功能，自4月1日监督预警短信上线以来，已围绕89个政府采购项目推送短信262条，涵盖采购单位、代理机构、供应商等，实现多主体协同效率与监管效能双重提升。此外，严格执行采购信息全公开制度，采购意向、项目公告、文件、预算、结果、合同等关键信息和监管处罚信息均在指定平台及时、完整发布，主动接受社会监督。

（邱天祺）

 来源：中国政府采购报