本报讯 今年以来，新疆维吾尔自治区喀什地区财政局立足监管职能，以预算编制源头管控、采购过程动态监督、投诉处理闭环管理、采购人能力提升为抓手，多措并举，积极构建“全链条+常态化”监管体系，全力打造阳光透明、规范高效的政府采购生态。

为夯实监管基础，喀什地区财政局严把预算编制“源头关”，建立政府采购预算编制“双审核”机制。一方面，审核预算编制完整性，要求集中采购目录内及采购限额标准以上项目全口径纳入预算，杜绝“无预算采购、超预算采购”；另一方面，严格审核资金来源的合规性，严禁编制无资金保障的采购预算，确保“财政2.0预算管理”平台与“政采云”平台的无缝对接，同步推行预算编制与采购计划联动管理。截至目前，喀什地区本级审核政府采购预算已达12531项，涉及采购预算达152285万元。

为强化流程管控，喀什地区财政局织密采购过程“监督网”，推行“全流程电子化监管+‘双随机一公开’”模式。通过“政采云”平台实时监控采购意向公开、采购计划制定、采购方式审批、公告发布、评审过程等关键环节，重点查处“化整为零规避公开招标”“设定倾向性条款”等违规行为。今年上半年，开展采购项目“飞行检查”200多次，发现并整改流程不规范问题40项，违规采购行为发生率同比下降7%。

为维护市场公平，喀什地区财政局畅通投诉处理“救济路”，构建“受理—核查—调解—处罚”闭环处理机制，设立专门投诉受理窗口，实行“一次性告知”和“限时办结”制度，对投诉事项坚持“三个必查”，即，采购程序必查、评审过程必查、证据材料必查。2025年以来，累计已受理供应商投诉举报21件，办结率达100%，其中，查实违规项目2个，对责任单位下达整改通知书2份，处罚金额1万元，切实保障供应商合法权益。

为提升监管质效，喀什地区财政局采取“分级分类+精准滴灌”培训模式，着力打造专业化人才队伍。针对采购单位分管领导、经办人员等不同群体，开展政府采购法律法规及操作实务培训，重点讲解预算编制规范、采购流程风险点、政策扶持措施等内容。2025年以来，已举办专题培训班4期，覆盖采购单位600余家、参训人员4000人次，同步编制《政府采购风险防控》《政府采购预算编制管理》等课件发放至各单位，促进采购人的监管意识和操作能力“双提升”。（毛孝国）

来源：中国政府采购报