本报讯 记者袁瑞娟 通讯员徐斌报道 近日，记者从辽宁省召开的“优化营商环境”主题系列新闻发布会上获悉，今年以来，辽宁省财政厅聚焦政府采购等重点领域，坚持问题导向和目标导向，通过加强监管整治、制度创新和数字赋能等有力举措，持续激发市场活力，维护公平竞争，着力打造政采营商环境“辽宁样本”。

辽宁省财政厅副厅长黄继峰在会上表示，为构建公平透明政府采购环境，辽宁省财政厅坚持以法治思维和法治方式推进政府采购监管，切实维护各类市场主体合法权益。一方面，畅通维权渠道，在辽宁政府采购网全面公开省、市、县（区）三级财政部门的举报电话和网上质疑投诉入口，确保供应商“有诉必应、有问必答”。通过常态化监测采购公告、及时处理投诉举报，有效纠正差别待遇、歧视性条款和围标串标等行为，营造公平竞争的市场氛围。另一方面，开展专项整治，联合公安、市场监管等部门，针对采购人设置歧视条款、代理机构违规收费、供应商提供虚假材料、围标串标等四类违法违规突出问题，开展省、市联动的专项治理。截至目前，全省对供应商、采购人、专家等相关当事人做出行政处罚80件次、监督检查55件次，对代理机构“驾照式”扣分16次，解聘违法违规专家21名。

据了解，为进一步规范相关各方主体的采购行为，辽宁省财政厅持续健全完善政府采购制度体系，出台印发多项规范性文件，切实规范政府采购行为。如，《辽宁省政府采购负面清单》明确禁止各类妨碍公平竞争的行为；《采购意向公开通知》增强采购计划透明度；《履约验收管理通知》强化采购人主体责任；《保证金管理通知》减轻企业资金压力。特别值得一提的是，其出台的《关于规范编制政府采购文件 切实保障公平竞争的通知》进一步压实采购人主体责任，提出“一严禁、五不得”，从源头上杜绝设置不合理门槛和壁垒。并通过印发《评审专家管理通知》《代理机构履职评价试点通知》等文件，建立健全评审专家和社会代理机构的评价与退出机制，推动提升专业水平和服务质量。为提升采购便利度，积极推进政府采购全流程数字化改革，以“一网通办”为目标，持续优化辽宁省政府采购管理信息系统，实现全省政府采购“一张网”运行。供应商可免费下载电子采购文件、在线提交投标文件、参与电子评审。据估算，此举每年可为市场主体节约费用约1亿元。电子质疑投诉系统升级，使供应商足不出户便能完成维权，实现了“指尖上的监督”，通过大数据分析技术，系统可对采购活动进行全程跟踪、动态预警，智能识别围标串标等行为。此外，还对400便企服务热线进行了升级，进一步提升企业参与政府采购的便利度和满意度。

黄继峰表示，下一步，辽宁省财政厅将持续深化“放管服”改革，打破隐性壁垒，降低制度性交易成本，着力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为各类企业扎根辽宁、健康发展提供更加优质的财政服务和制度保障。

来源：中国政府采购报