本报讯 近期，内蒙古自治区鄂尔多斯市财政局以“制度优化+技术赋能+闭环服务”为路径，持续提升政府采购合同管理效能，从根本上为供应商减负，积极解决企业“急难愁盼”，构建高效合规的供需合作环境。

针对过往合同环节“时限弹性大、企业难规划”问题，鄂尔多斯市财政局细化政府采购全链条时限标准，将“模糊要求”转化为“清晰标尺”。合同签订环节，从法定“中标通知书发出后30日内”逐步压缩至“原则上10个工作日内”，为供应商备货、开工留足缓冲期；合同签订后，要求2个工作日内在“内蒙古自治区政府采购网”完成公告，7个工作日内通过云平台备案，避免备案拖延而影响付款；资金支付环节，明确“收到发票后10个工作日内付款”是底线，对中小企业额外保障“货物交付后30日内支付、最长不超60日”，同时，鼓励采购单位优化内部流程，探索“1个工作日内极速支付”。这些渐进式、精准化的时限优化举措，解决了供应商“等合同、盼回款”的不确定性。

为打破传统“事后追责”被动模式，鄂尔多斯市财政局于今年10月在“内蒙古自治区监督预警微信公众号”设置政府采购预警功能，将服务关口前移至风险萌芽阶段，实现“事前提醒、事中指导、事后跟进”全周期保障。针对合同签订、公告、备案、支付4大核心环节，设置“分级预警机制”。中标公告发布时同步推送“首次预警”，明确法律依据与操作要求；超期15日（签订）、3日（备案）、5日（支付）时推送“二次预警”，督促进度；临近时限（签订第29日、备案第6日、支付第9日）推送“最终预警”，提示合规风险。每条预警均附带政策解读和流程指南，既帮助采购单位“防违规”，也为供应商“保进度”。

为避免“制度悬空、服务断档”，鄂尔多斯市财政局构建“接收—核实—整改—反馈”常态化服务闭环，确保每一项优化举措惠及供应商。要求各采购单位明确“预警对接专员”，负责接收预警信息、核查业务进度、反馈整改情况，确保“每一条提醒都有回应”。同时，该局通过微信群实时指导、电话沟通、纸质提示函补充告知等方式，对进度滞后单位提供“一对一”协助，对多次超期单位提醒通报，帮助梳理问题、优化流程；全市各旗、区财政局同步推进公众号注册绑定，实现市本级、旗区、直属园区预警服务“全域覆盖”，形成“上下协同、全域响应”服务网络，让供应商享受到全市一致的高效服务。

据悉，随着各项优化举措落地，鄂尔多斯市政府采购合同管理效率显著提升。如，今年1月启用政府采购云平台“电子合同”模块后，货物类合同实现全生命周期在线监管；截至9月中旬，市本级合同签订平均时限降至11.28个工作日（接近10个工作日目标），合同备案平均时限5.58个工作日（较7个工作日要求提速19%），资金支付平均时限从7月的13.27个工作日降至9.99个工作日（达标时间是10个工作日内），部分单位甚至实现“当日收票、当日支付”，供需双方合作积极性显著提高。（常灵瑞）

来源：中国政府采购报